抗菌素出口中归类的争议与原则确定.docVIP

抗菌素出口中归类的争议与原则确定 　　我国是化学原料药的生产和出口大国，生产规模仅次于美国，原料药出口已居世界第一位。2011年我国抗菌素原料药出口总额高达32.69亿美元，继续位居出口医药类商品之首。然而企业在出口抗菌素时却一直困惑于抗菌素的出口退税率到底应该是多少的问题。 　　由于出口退税率是由商品归类决定的，而商品归类专业性、技术性很强，成了企业违规风险非常高的一个“坎”。在实践中，经常有企业因为申报的商品归类与海关认定的结果不一致而被海关以“申报不实”为由进行行政处罚，严重的甚至被海关认定为走私逃税，结果不但造成了经济上的损失、通关时间上的迟延，还影响到企业的声誉。 　　一、抗菌素归类存在的争议 　　抗菌素是一个庞大的家族，品种很多，并且不断有新的产品问世。对于抗菌素的归类，除了《税则》上已经列名的有限的几个品种之外，其他抗菌素到底应该按其分子结构归类还是按其抗菌功能归类，包括部分海关关员在内，对此也理解不一，而两种不同的归类将直接导致不同的税率结果：前者（多数抗菌素属于杂环化合物）进口税率大多为6.5%，出口退税率为9%，而后者（税号2941.9090）进口税率为6%，出口退税率为15%，这样就存在一定的税率差距。显然，在实际进出口通关过程中，进出口企业为了自身利益，通常倾向于按后者归类，而进出口通关现场的海关为了避免执法风险，通常会倾向于按前者归类。下面以一则案