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监测作业效能 推动教育转型 　　曾经有人问我们，为什么成立作业效能监测中心？为什么要实施作业效能监测工作？我想说的是，这是一个直面现实的时代命题。 　　网上流传这样一些“古诗新说”：商女不知亡国恨，一天到晚写作业；举头望明月，低头写作业；少壮不努力，老大写作业；洛阳亲友如相问，就说我在写作业；人生自古谁无死，来生继续写作业……这是聪明而无奈的孩子们的“杰作”，却直指当下作业环节中普遍存在的效率低下、类型单一、过分注重知识与技能训练，缺乏分层多元等问题。 　　卢梭在其名著《爱弥儿》中自问：什么是最好的教育？他认为，“最好的教育就是什么也不去做”。冰心先生也说，“让孩子像野花一样自然生长”。这些话揭示了成长的真谛，也告诉我们，教育要遵循人的身心发展规律。长宁教育改革的宗旨——“顺天性而教”恰恰体现了这一点：那就是想方设法把孩子的眼光引向校园外无边无际的知识海洋，让孩子们知道，生活的一切都是他们学习的课堂；告诉孩子们怎样去思考问题，教给他们在陌生领域寻找答案的方法；肯定孩子们的一切努力，赞扬孩子们自己思考的结论，保护和激励孩子们所有的创造欲望和尝试。 　　实施作业效能监测的缘由 　　开展小学作业效能监测工作，就是力求以优化作业推动教育改革，把孩子从繁重、重复、机械的作业中解放出来，让他们拥有快乐的小学生活，体验幸福人生。 　　1. 是区域教育改革的系统工程 　　当前，上海的教育进入到内涵发展阶段，重心是追求教育公平与均衡，让每位学生都获得最合适、最有利、最充分的发展。长宁区已基本实现了教育优质均衡发展，课程改革的目标定位在让每位学生更好地学习与成长，在更高水平上实现终身发展。我们全面推广了“快乐拓展日”课程活动，建立了“学科发展中心”，开展了“学生身心健康”、“学习生活幸福”和“学业成就发展”三个指数测评，但就作业环节而言，超时、无效、不合理、不匹配、不科学的情况依然存在。因此，进行作业效能监测，就是要促进我们对教育问题的严肃思考和反观自省，在制度上加以完善，在观念上加以更新，从系统性、整体性的高度开展教育改革，以期真正实现教育内涵发展。 　　2. 是课改瓶颈问题的突破渠道 　　长宁教育改革立足于全球化特征初显的大数据时代。新的科技知识大约每两年就会增长一倍……这就是我们所处时代的写照。孩子们要适应世界发展，必须学习更多、思考更多。这时，减负到底有没有可能？该怎么做？这是全世界都在致力研究的教育改革的瓶颈问题。我们的理解是：理清负担的源头，减掉不必要的负担，建立合理的负担梯度，让学生的学习变得更有意义。作业是学生获得科学知识、形成能力、体验过程和掌握科学方法的重要手段和必经途径，作业质量影响学生的学习质量。因此，我们选择了以作业为切入口，实现作业的“量的把控”和“质的提升”，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生快乐学习、健康成长。 　　3. 是教学管理模式的优化路径 　　在教学的五个环节中，作业最具活力，也是课堂教与学的反馈和重要组成部分。实施作业效能监测必须扎根于科学、实效的学校教学管理，必须汇聚家校共同力量，通过作业效能监测的校本化实施，推动监测工作不断持续发展。 　　实现“量的把控”和“质的提升” 　　通过作业改革落实“减负”的道路该如何走？这是一个沉甸甸的问答题，更是一道必答题。2011年，我们成立了长宁区小学作业效能监测中心，以实现“三多三少”：多一点睡眠，多一点游戏，多一点运动；少一点近视，少一点肥胖，少一点无效作业。我们期待：作业改革立足学生的全面发展和终身发展，完成真正意义上的学习和成长。 　　一种好的理念，必须诉诸于一种务实的行为方式。作业是个小环节，但是对作业的改革是个系统工程。因此，我们建立了由区教育行政部门统筹领导、区教育学院专业支撑的机制，加强整体规划，以项目为抓手，以课程为重点，以评价为突破，分学段推进，并在实施过程中逐步完善了单元作业指导建议网上发布制、网上作业两级备案制、常态调研制、实时咨询制四项制度建设。 　　日本教育界提出，交流、做家务、睡眠、运动、兴趣、体验是造就优秀儿童的重要方面。在我们看来，这六项与作业都有或多或少的关系，比如，如果对作业数量进行把控，就能让孩子有充足的睡眠时间，让孩子可以在空余时间多运动；如果精心设计作业形式，可以让孩子在交流、做家务中接触世界，进而培养孩子的兴趣，丰富生活体验。在实施作业效能监测工作的这两年，我们不断地扪心自问：我们收获了什么？我们达到初衷了吗？我们努力探索并实践着的工作是不是真正提升了孩子们的生命质量和幸福指数？通过跟踪研究，我们欣喜地看到了以下转变—— 　　1. 实现了学生的幸福成长 　　最有价值的教育转型，是真正把学生的健康快乐成长当作第一要务。我区的作业改革，真正关注了学生的学。将所有教育观念、教学方式的转变，