採購業務-行政院公共工程委員會.docVIP

PAGE ZZ05- PAGE 1 （機關名稱）（單位名稱）作業程序說明表 項目編號 ZZ05 項目名稱 採購業務 承辦單位 辦理採購各相關單位 相關單位 作業程序說明 需求或使用單位： 採購規劃作業（採購單位亦得辦理）： 確定採購經費及其來源。 確定機關辦理採購之法令依據及適用弱勢團體、原住民、資源回收之法律規定。 採購需求分析： 採購需求之簽核。 預估採購預算金額。 採購案件之全生命週期評估。 預期使用情形及效益分析。 採購策略評估： 評估是否利用共同供應契約。 評估是否以統包方式辦理招標。 評估是否允許共同投標。 評估機關是否具有自行辦理採購之專業人員及能力，或依政府採購法（下稱本法）第5條規定委託法人團體代辦或依本法第40條第1項規定洽由其他具有專業能力之機關代辦。 評估招標方式。 評估決標原則。 辦理採購前須依規定完成簽核或層報核定程序。 請購作業： 配合計畫期程並考量招標作業所需時間，適時提出請購。 避免意圖規避本法化整為零分批採購。 協助採購作業： 就權管部分協助訂定招標文件，查察有無限制競爭情形。 依本法第36條、第37條及「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」，研訂投標廠商資格，不得不當限制競爭，並以確認廠商具備履行契約所必須之能力者為限。 依本法第26條及「政府採購法第26條執行注意事項」，研訂技術規格，其所標示之擬採購產品或服務之特性，在目的及效果上均不得限制競爭。 技術服務案件，查察設計是否符合節省能源、減少溫室氣體排放、保護環境、節約資源、經濟耐用等目的，並考量景觀、自然生態、兩性友善環境、生活美學。 訂有底價之採購，提出底價之預估金額及其分析。 承辦審標事項人員出席開標會議協助開標、審標、處理廠商標價偏低情形。 會同抽查驗核廠商履約結果有無與契約、圖說或貨樣規定不符，並會同決定不符時之處置，協助辦理驗收有關作業並於驗收紀錄簽認。但採購事項單純者得免之。 巨額採購，依本法第111條及「機關提報巨額採購使用情形及效益分析作業規定」，於使用期間內逐年提報使用情形及效益分析，並依審計法施行細則第42條之3函報審計機關。 協助處理採購爭議。 採購單位： 招標作業： 依本法第7條規定，確認該採購案之性質歸屬為工程、財物或勞務採購。 就其所辦採購案件，依採購金額認定屬巨額採購、查核金額以上之採購、公告金額以上之採購或小額採購，並於招標前認定採購金額、預算金額、預計金額。 視採購案件之標的、性質、金額及規模不同，依本法第18條至第23條規定選擇適當之招標方式。 考量採購之異質程度，依本法第52條規定、「機關異質採購最低標作業須知」及「機關異質採購最有利標作業須知」，選擇適當之決標原則，例如採最低標（包括異質採購最低標）或最有利標決標（包括適用或準用最有利標、取最有利標精神擇符合需要者）。採適用最有利標決標者，依本法第56條第3項規定，應先報經上級機關核准。 編製、核定預算，其預算金額不得逾越經核定之分配預算範圍。 注意廠商資格及技術規格合理且無限制競爭。 採用主管機關訂頒各類範本訂定招標文件，並簽請機關首長或其授權人核定。本法第63條第1項規定，各類採購契約以採用主管機關訂定之範本為原則，並得視個案採購特性及實際需要，納入相關履約管理約定。依本法第34條保密規定處理招標文件。 依「公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點」第2點，辦理特殊或查核金額以上之工程採購，於公告招標前辦理招標文件之公開閱覽。 公開招標或選擇性招標，依本法第27條規定，應將招標公告或辦理資格審查之公告刊登於政府採購公報並公開於資訊網路。公告之內容修正時，亦同；另依本法第22條第1項第9款至第11款辦理公開客觀評選優勝者或公開徵求勘選認定適合需要者，亦同。依本法第22條採限制性招標，其無公開評選或公開徵求作業者，得邀請特定廠商比價或議價；其得以比價方式辦理者，優先以比價方式辦理。 公開招標之招標文件及選擇性招標之預先辦理資格審查文件，應依本法第29條規定自公告日起至截止投標日或收件日止，公開發給、發售及郵遞方式辦理。採電子領標者，依「電子採購作業辦法」第6條規定，利用主管機關之政府電子採購網辦理，得免另備書面文件。 開標審標作業： 開標前依本法第33條及其施行細則第29條規定，檢視已收受之廠商投標文件是否於投標截止期限前，以郵遞或專人送達招標機關或其指定之場所，有無書面密封且外標封外有無標示廠商名稱及地址。允許廠商電子投標者，依電子採購作業辦法第15條規定辦理電子開標。 開標前簽請機關首長或其授權人員，指派適當人員擔任主持開標人員，主持開標人員得兼任承辦開標人員；開標後需當場審標者，通知承辦審標事項之人員會辦、協辦。 開標前依本法第13條規定通知主（會）計單位、有關單位派員監辦；查核金額以上採購，依本法第12條規定通知上級機關派員監辦。 開標