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反垄断法 第一节 概述 第二节 对垄断协议的规制 第三节 滥用市场支配地位 第四节 经营者集中 第五章 滥用行政权力排除、限制竞争 第一节 概述 一、垄断的概念 排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为。包括垄断协议、经营者滥用市场支配地位、经营者集中以及行政性垄断。 二、反垄断的立法模式合并与分立 三、我国反垄断法的目的 预防和制止垄断行为、保护市场公平竞争 四、反垄断法的适用范围 空间范围 主体范围：相关市场（产品、地域、时间） 第二节 对垄断协议的规制 一、垄断协议的概念种类 垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 种类：横向垄断协议 纵向垄断协议  二、横向垄断协议 （一）固定或者变更商品价格； ????（二）限制商品的生产数量或者销售数量； ????（三）分割销售市场或者原材料采购市场； ????（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； ????（五）联合抵制交易； ????（六）其他垄断协议。 反垄断法除外制度:农产品不适用 三、纵向垄断协议 禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议： ????（一）固定向第三人转售商品的价格； ????（二）限定向第三人转售商品的最低价格； ????（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 四、反垄断豁免 ????（一）为改进技术、研究开发新产品的； ????（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； ????（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； ????（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； ????（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； ????（六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； ????（七）法律和国务院规定的其他情形。 经营者承担相应的证明责任: 1）承担协议属于前五种情形的举证， 2）还要承担不会严重限制相关市场的竞争， 3）并且能够使消费者分享由此产生的利益。 第三节 滥用市场支配地位 一、概念 是指占据支配地位的企业利用其市场支配地位实施的垄断行为。 特征： 1.有关企业实施滥用行为，与其具有市场支配地位之间存在着内在的联系。 2.企业从事滥用市场支配地位的行为，不合理地妨碍了其他企业的竞争可能性。 3.如果市场上存在有效的竞争，其他企业以及市场相对人就不会遭受这种损害。 二、经营者具有市场支配地位认定因素： ????（一）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况； ????（二）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力； ????（三）该经营者的财力和技术条件； ????（四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度； ????（五）其他经营者进入相关市场的难易程度； ????（六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位： ????（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的； ????（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的； ????（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 三、经营者从事滥用市场支配地位的行为： ????（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品； ????（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品； ????（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易； ????（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易； ????（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件； ????（六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇； ????（七）其他滥用市场支配地位的行为。 第四节 经营者集中 一、经营者集中的内涵 （一）经营者合并； （二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权； （三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 二、特征 三、经营者集中条件： 达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。 ??经营者集中的申报制度: 自愿的事先申报 强制的事先申报：我国采取这一制度 自愿的事后申报 强制的事后申报? 国务院关于经营者集中申报标准的规定 第三条　经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中：　　（一）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元