中国保护性耕作生态效益补偿制度的构建.pdfVIP

世寥寮业 W0ridAgriculture 中国保护性耕作生态 效益补偿制度的构建 高 琪 张忠潮 (西北农林科技大学 杨凌 712lOO) 摘要 ：保护性 耕作 是 可持 续发 展 的耕作 方 式，但在 中国推广 缓慢 ，除 了技 术、观 念、农机具等方面的因素外，生态效益补偿制度 的缺 失是 阻碍推广的重要 原 因。保 护性耕作 的生态效益具有公共产品属性 ，农户作为成本 负担主体 并未 因其耕作行为 产生的额 外效益获得补偿 ，因而积极性和主动性不高 ，成为 中国保 护性耕作推 广 困 难的瓶 颈。本文在借鉴 国外保护性耕作生 态效益补 贴制度的基础上 ，梳 理 中国构建 生 态效益补 偿 制 度 的必要 性 ，提 出补 贴 与补 偿 耦 合 机 制 、合 约补偿 机 制 、碳 汇 补 偿