我国西部欠发达地区行政执行问题及对策分析研究.pdfVIP

中文摘要 十六大报告曾指出继续推进政府机构改革要求精简、统一、效能的原则和决 策、执行、监督相协调。从行政管理的角度来说，作为其重要的环节——行政执 行是关键。然而，我国西部欠发达地区在执行活动中问题的突出，加剧我国相对 发达地区和欠发达地区的差距。基于此，以理论和实践相结合的方式，来探讨西 部欠发达地区行政执行这一议题，具有十分重要的理论价值和现实意义。本文以 系统科学原理和相关管理理论为指导，通过比较分析、实证分析、理论联系实际 较全面地探讨了西部欠发达地区行政执行问题，并提出了较切合实际的改善思路 和对策。 本文主要分为三个部分：第一部分对国内外执行理论综述，并界定行政执行 在本文的应用范围、基本内涵和影响因素等。第二部分分析我国西部欠发达地区 行政执行所面临的挑战和其发展趋势，并探讨了当前西部欠发达地区行政执行存 在的主要问题，然后在实事求是原则指导下，通过实证分析和资料的详细分析， 探索欠发达地区上述行政执行问题的形成原因，第三部分结合国内外的有关行政 执行理论、行政管理理论的最新成果和国内外行政执行理论的应用及实践经验， 提出解决我国西部欠发达地区行政执行问题的思路和对策。具体的对策包括两个 层面，一是改善西部欠发达地区行政执行内部因素，主要有中央和地方权限的划 分和清晰化、继续深化行政体制改革、提升行政执行人员的素质、重塑行政文化 和加强行政道德化、加强和完善法制建设、行政执行财政预算的刚性约束、行政 技术的创新等；二是创造良好的西部欠发达地区行政执行的外部环境：加快西部 欠发达地区的经济发展、培育和完善西部市场体系、转变观念、培育西部欠发达 地区社会信用环境、发展西部欠发达地区的科教文卫等事业、重视西部地区的民 族特性等。 本论文着力点在于西部欠发达地区的行政执行，而关于西部欠发达地区该课 题的研究很少的，将行政执行理论与中国西部欠发达地区的实际情况相结合来研 究，从目前来看，还属空白，因此，这不仅对我国行政管理理论具有补充作用， 而且能为我国开发西部不发达地区提供参考的理论依据和实践价值。 关键词：西部欠发达地区；行政执行；问题；对策 2 Abstract The ofTheSixteenthNational oftheCPChasonce report Congress out to folrwardthe reform pointedcontinuingpush governmentOrgan the ofthe andmoderation requestsprinciple simplify，unify，effect of onthe mutually administrative link．administrative isa management，the implementation dramatic ofadministrative in key．However，theproblems implementation theless inthewestofChinahaveturned developedregions worse， tothe to the oppositeflourishing regions．Accordingthis，bycombining theoriesa