成立中国教师协会的可行性分析.pdfVIP

第47卷 第4期 广西师范大学学报 ：哲学社会科学版 Vo1．47 No．4 2011年 8月 JournalofGuangxiNormalUniversity：PhiiosophyandSocialSciencesEdition August，2011 成立中国教师协会的可行性分析 曲 中 林 (肇庆学院 高等教育研究所，广东 肇庆 526061) [摘 要]发挥教师组织的影响，成立非政府性的、兼具专业及工会取向的“中国教师协会”在当代中国 是必要的。教师身份的改变，“小政府、大社会”时代的到来，逐渐形成的教育公共治理的多中心化环境以及存 在着的政策空间和民间立场成立中国教师协会是可能的；但由于教师协会的专业意识学理性有余、实践性不 足，文化的宰制，制度的缺陷以及教师专业化水平不高等原因，限制了中国教师协会的存在。因此，现代社会 既要善待教师结社问题，又要慎待教师结社问题。 [关键词]中国教师协会；教师组织；可行性；限制 [中图分类号]G451．7 [文献标识码]A [文章编号31001—6597(2011)04—0110—05 协会实属必要。 一 、 问题的提出 (一)“问政于师”、“问计于师”、“问需于师”。 “协会”是为促进某种共同事业的发展而组成的 曾任美 国教师联合会主席 的乔治 ·S．康茨提 群众团体 。教师协会、教师联盟、教师联合会等都是 出教师应该试 图塑造社会 ，教师应该有意识地去寻 教师组织的同源性概念。从发生史来看 ，教师组织在 求权力，然后充分利用他们的征服力量，教师要毫不 19世纪末期首先出现在几个早期工业化国家。如美 掩饰地、公开地拥有权力。这也与中国古代 “君师者， 国1857年成立了全国教师协会，这是今天影响巨大 治之本也”的理念一致。如果教师参与社会 、教育、政 的全国教育协会的前身；英国在 1870年也成立了全 治和经济的变革中去，将成为整体文化重建的生力 国小学教师联合会，该组织在 1889年为吸纳中学教 军。归还教师的权力 ，反映了教师的迫切愿望和新期 师参与而更名为全国教师联合会 ；澳大利亚也于 待，更是教师真正享受民主生活的前提 。教育决策民 1875年成立了南澳大利亚公立学校教师联合会 i此 主的关键是 “还权”，把那些本来属于教师的东西还 外，希腊于 1872年、新西兰于 1883年、加拿大于 给教师 自己。建立教师协会期待着教育、教师更大的 1890年相继成立了教师组织 。此后 ，教师结盟主义 作用。政治制度的民主 ，其蕴含的最根本的精神实质 在 2O世纪初期传遍了欧洲大地。[1]在 “全球结社革 是对人的尊重——对人参与掌握社会各方面权力的 命”(萨拉蒙语)方兴未艾的21世纪，本文谨慎地提 权利和思想、感情、个性等精神世界的尊重，体现了 出建议：我国应该成立非政府性的、兼具专业及工会 政府 “关注民生、重视民生、保障民生和改善民生”的 取向的教师社团组织—— “中国教师协会”。 执政观念 。问政于师，充分尊重教师创造精神 ；问计 目前，我国规模最大的两个教育社团分别为：中 于师 ，充分发挥教师主体作用 ；问需于师，切实解决 国教育学会和中华全国总工会下属的教育工会 (即 教师利益问题。以更加积极的姿态 ，科学、客观、规范 中国教科文卫工会)。前者为学术性社团，后