广东省城市土地集约利用水平评价#x02014;#x02014;基于计量经济学的研究.pdfVIP

第30 卷 第10期 自 然 资 源 学 报 Vol.30 No. 10 2015 年10月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Oct., 2015 广东省城市土地集约利用水平评价 ——基于计量经济学的研究 a b b 叶 浩 ，庄大昌 ，杨 蕾 （广东财经大学a. 地理与旅游学院，b. 公共管理学院，广州 510320） 摘要：在分析城市土地扩张机制的基础上，建立了用以评价城市土地集约利用水平的计量经 济学模型，定量测度了广东省城市土地集约利用水平的区域差异及其演变特征，并与传统的指 标权重法的评价结果进行了比较。研究表明：①论文构建的计量经济学模型能够较好地对城 市土地的集约利用水平进行测度。从各社会经济变量弹性系数的大小来看，城市土地的扩张 主要受城市人口增加与居民收入增长的驱动，经济增长与固定资产投资的拉动作用并不明显， 土地价格的上升与提高土地管理水平可以有效抑制城市土地的无序扩张。②2003—2012 年 间广东省城市土地集约利用水平有所提升，但城市间土地集约利用水平的差距较为明显，部分 城市土地利用中存在严重的浪费现象。从整体的演变来看，珠三角7 市与东西翼7 市的土地集 约利用水平有所下降，而山区7 市的土地集约利用水平有所上升。③传统指标权重法可能更 适用于诸如工业用地以及开发区用地等生产性用地的评价，如果使用其对全部城市土地进行 综合性的评价时，会夸大投入产出对土地集约利用的影响。④ 由于土地报酬递减规律的存在， 高投入高产出的土地利用方式并不一定就是经济有效的，基于数据包络分析的研究结果表明， 以高投入换取高产出的土地利用方式未必就是集约利用。 关 键 词：城市土地；集约利用；计量经济学；广东省 中图分类号：F293.2 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2015) 10-1664-11 DOI ：10.11849/zrzyxb.2015.10.006 20 世纪以来城市化进程席卷全球，据联合国人居署报道，2007 年全球已有一半人口 居住在城市，未来全球95% 的城市化都发生在发展中国家，但这些国家却缺乏足够的能 [1] 力应对迅速的城市化 。城市扩张占用的土地多为优质的耕地，进一步加剧了耕地供需矛 [2-4] 盾，威胁着粮食安全，由此引起的土地利用/覆被变化会影响到区域生态环境系统 。特 别是自20 世纪90 年代以来，在工业化和城市化快速推进过程中，中国城市空间过度扩张 8 2 和土地利用效率低下的问题十分突出。在国家确保18亿亩 （1.2×10 hm ）耕地红线不能 突破的情况下，中国快速城市化进程中的城市土地扩张与土地资源稀缺的矛盾日益尖 锐，但土地闲置和浪费现象却屡见不鲜。如何提高城市土地的集约利用水平，在控制城 市蔓延和无序扩张的前提下满足用地需求，是目前政府管理部门最为关心的问题。对城 市土地集约利用的研究也因此成为城市地理学、土地科学、城市规划和景观生态学等多 学科共同关注的热点领域。 城市土地集约利用评价是提高土地集约利用水平的基础性工作，指标体系与评价方 收稿日期：2014-08-11；修订日期：2014-12-18。 基金项目：广东省哲学社科 “十二五”规划学科共建项目 （GD14XGL47 ）；广东省普通高校人文社科重大攻关 项目 （2012ZGXM-0009 ）；广东省普通高校青年人才创新项目(2014KQNCX 151；2014WQNCX 109) 。 第一作者简介：叶浩 （1981- ），男，安徽利辛人，讲师，博士，中国自然资源学会会员 （S300001607M ）