浅谈政府采购现存问题及优化措施.docVIP

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浅谈政府采购现存问题及优化措施.doc

浅谈政府采购现存问题及优化措施   摘要:近年来,随着政府采购制度改革的深入和发展,政府采购工作取得了较大成绩,政府采购规模和范围逐年扩大,在规范财政支出管理、推动经济社会发展和促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。但同时也存在着不少问题,突出表现在政府采购程序多、时间长,单位采购时随意性、倾向性较大。笔者在此先分析了一些采购过程中的实际问题,并在最后提出了几点可行性措施,仅供参考。   关键词:政府采购;问题;优化措施   Abstract: In recent years, along with the government procurement system reform and development, the government procurement work has made great achievements, the government procurement scale and scope has expanded each year, in standardizing fiscal expenditure management, promotes economic and social development and promotes the construction of a clean and honest government and has played a positive role. But there are also many problems, outstanding performance is in the government procurement process, long time, the procurement unit of arbitrariness, tendency of larger. The author first analyzes some practical problems in the procurement process, and at last puts forward some feasible measures, for reference only.   Key words: government procurement; problem; optimization measures   中图分类号:[F213] 文献标识码:A文章编号   引言:政府采购因其数量规模大,往往对国民经济起着调控作用,政府通常把它作为调节一国经济的一种方式。选择政府采购模式是政府采购制度建设中一个最基本的问题,是市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段。有关资料显示,发达国家政府采购规模一般占国内生产总值(GDP)的5%~15%,欧盟各国政府采购额约占成员国国内生产总值的15%;美国政府每年的采购规模为2000亿美元,占其GDP的3%。这就要求我们做好优化政府采购,满足世界需求。   一、政府采购的法定程序   1、行政事业单位要向财政部门提出专项申请   凡申请更新、报废汽车,以及申请购买专项设备,必须分别提供能保证工作所需的详细规格性能要求,以便进行招标(其中对汽车要写明座位数、颜色、燃油、金额等),可以注明品牌、型号、产地作政府采购时参考,但不准申请购买超标车及豪华汽车;专用的设备要写明设备名称、规格、型号、配置要求、参考产地及金额等。专项设备以经济、实用为主。以上申请项目,经财政部门核准批复后,通知采购单位。   2、成立政府采购管理机构   由财政部门成立专门的政府采购管理机构,采取公开、公平、公正的招标方式进行招标、采购、供应。招标会上购货单位必须到场,参与招标的全过程,并协助办理相关手续。   3、签订合同   招标会结束后,公示期满后购货单位随即与中标供货单位签订合同,由财政部门进行监督。合同签订后,财政部门即将所需款项根据资金的不同性质拨给申请购货单位。中标供货单位必须保证质量,按合同规定供货。使用单位应及时组织验收,验收合格后,一次性将货款付给供货单位。   为保证政府采购工作的透明度,财政部门除采取向社会公开招标的方式采购外,还要邀请人大、纪检、审计、工商、法院等单位组成招标委员会,对整个招标过程进行监督,并请公证部门公证,同时,设立投诉电话,接受社会各界的监督。   二、在实际的采购过程中所存在的几点问题   1、不能发挥规模购买优势   在市场经济下,各供货商为扩大自己的市场占有份额,竞争十分激烈。政府采购可以充分利用这种竞争条件,降低购买成本,提高财政支出效率。目前的分散采购,由于购买批量小,不仅无法利用这个竞争好处,而且由于难以从厂家直接进货、享受不到节省批、零两道环节成本负担的好处

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