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罚金刑的立法与适用完善 　　【摘要】我国罚金刑无论在立法或者司法实践中皆存在种种漏洞，归根结缔是我国罚金刑制度构建不科学，执行制度不合理。因此，要解决我国罚金刑的种种问题，填补其漏洞，必须构建一个科学合理可行的罚金刑制度。结合无限罚金刑、制普通罚金制、倍比罚金制、期间罚金制、无定量罚金制六种罚金制度，吸其精华，去其糟粕，试图探讨出一种适合我国国情，能够解决我国罚金刑现存问题的制度构建模式。于是，本文大胆的提出构建“自由刑后月入比例限额定期罚金制”的设想，顾名思义其意思就是在犯罪人自由刑满释放或者缓期执行、假释期间，依据犯罪人罪责判决的一定的罚金月数，犯罪人按照每月收入的一定比例，每月定期缴纳一定数额（此数额并且不低于法定数额）的金钱。最后，简要的论述了此种制度的优点，并且粗陋地论证了此制度是解决我国现行罚金困境的良方。 　　【关键词】罚金；罚金刑困境；罚金刑制度；自由刑后月入比例限额定期罚金制 　　1 我国罚金适用现状及其存在的问题 　　我国刑法为了与世界接轨，97刑法扩大了罚金刑的适用范围，此后判处罚金刑的刑事案件所占比例增幅较大，且呈逐年上升趋势。然而，罚金刑的执行率却并没有因此而得到明显提高，表明罚金刑的执行与适用未能得到同步发展。然而我国罚金刑在立法、司法、执行等方面，暴露出越来越多的问题，面临着许多困境。其突出表现的问题是： 　　（1）刑法总则规定罚金数额的确定原则不尽完善，没有考虑到被判处罚金刑犯罪人的经济状况。 　　（2）刑法典中大量采用无限额罚金制，有背离罪刑法定原则之嫌疑。 　　（3）部分采用限额罚金制的条款罚金刑跨度过大，与我国目前的经济状况不相适应。 　　（4）罚金的执行方法的规定过于简单，刑法第53条规定，“罚金在判决指定的期限内一次或分期缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳”。同时，对于不能全部交纳罚金的规定了，“随时追缴” 的执行方法。尽管这一规定避免了罪犯逃避罚金制裁的可能性，但“随时追缴” 的规定缺乏配套措施 实质上是强制缴纳的执行方式在时间上的无限延伸，给犯罪分子拖延缴纳罚金时间提供了可乘之机。另外，因有的犯罪分子家庭困难造成了判决不能及时执行。 　　2 完善建议 　　要构建一个科学合理可行而又适合我国国情的罚金刑制度，我们可以采取借鉴的方法。目前，各国普遍采用的是无限额罚金制、普通罚金制、倍比罚金制、日额罚金制、期间罚金制、无定量罚金制六种罚金刑制度。这六种制度各有其优劣，单独适用皆不足以解决我国罚金刑现存之问题。笔者结合上述六种罚金刑制度，吸其精华，去其糟粕，试图探讨出一种适合我国国情，能够解决我国罚金刑现存问题的制度构建模式。 　　名称：自由刑后月入比例限额定期罚金制 　　定义：在犯罪人自由刑满释放或者缓期执行、假释期间，依犯罪人罪责判决的一定的罚金月数，犯罪人按照每月收入的一定比例，每月定期缴纳一定数额（此数额并且不低于法定数额）的金钱。 　　立法构建：1、总则条文中：（1）规定单位犯罪、生命刑立即执行科处罚金刑的，不适用自由刑后月入比例限额定期罚金制，判决生效即行缴纳。（2）确立犯罪人每月应缴纳的其月收入的一定比例，并且规定每月缴纳的数额的下限，犯罪人在恢复人身自由后必须劳动工作，并且每月亲自到相应机关报告自己的月收入状况，故意不劳动不工作或者无收入者或者虚假报告隐瞒自己真实收入者要强制劳动改造（改造月数为罚金月数的三分之二）。（3）保留现有的罚金的缓缴，免缴制度。（4规定未成年犯罪人的罚金缴纳时间为其恢复自由并且年满十八周岁后的第一个月起。2、分则条文中，应该科处罚金刑的条款规定罚金月数的上下限，到具体案件由法官发挥少量的自由裁量根据发罪人的罪责确定其应该判处的罚金月数。 　　执行机制构建：1、在刑事诉讼法中明确罚金的执行主体为法院执行庭；2、执行庭内设立罚金执行监督小组负责审查犯罪人的自由刑后月收入，收缴罚金，审查并批准符合条件的犯罪人申请缓缴免缴罚金；3、建立全国各人民法院执行庭执行罚金账户，各执行庭应在五个工作日内将所收罚金纳入该账户，并上交国家财政；4、建立全国各人民法院执行庭互联网，.通报犯罪人缴纳罚金情况，并接受群众、单位、个人检举犯罪人故意不劳动不工作或者无收入者或者虚假报告隐瞒自己真实收入的情况；5、由执行监督小组审查检举资料并作出是否对违反规定的犯罪人强制劳动的决定，并移交劳动改造单位执行。 　　以上构建的优点如下：（一）完全符合罚金刑的定义特征：1、自由刑后缴纳，符合罚金刑所剥夺的权益是犯罪人现有的或将来可能有的金钱的要求，而且符合罚金刑必须由法院依法判决并且判决后才能要求犯罪人缴纳的要求；2、按犯罪人月入比例定期限额缴纳符合罚金刑所剥夺的是犯罪人合法所有的本人的金钱的要求；3、由执行监督小组上交国家符合犯罪人缴纳罚金的对象是国家的要求。（