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试论农田水利建设的重要性及其管理策略 　　摘要：农业的发展离不开水利工程的建设，水利工程关系到国家粮食的生产安全，同时也关系到农村经济的发展状况。本文就此阐述农田水利建设的重要性及其管理策略。 　　关键词：农田水利；建设；重要性；管理策略 　　中途分类号：S27 文献标识码：A文章编号： 　　引言 　　农田水利工程是我国农业发展的命脉，对于农村的发展以及国家的经济稳定具有极其重要的作用。农田水利建设事关农业的稳定、农村的安定和农民的收入，因此加强对农田水利建设的管理是当前水利建设中的重要工作之一。 　　1、加强农田水利建设的重要性 　　由于我国地理位置处于亚热带地区，因此受到气候方面的影响较大，农作物收成常常会受到干旱、高温等各方面的情况影响，导致减产，极大的影响了人民的生活水平。因此，农田水利基础设施的建设就成为我国改善农作物生长条件、抗旱救灾的首要目标。随着不断加快地方现代化农业，农业的发展已经成为了环境、资源和人口相互协调发展的重要影响因素，而今后农业的发展方向则是对于农田水利工程进行合理的配置，从而走上一条农作物、果树、鱼类等等能够一体化循环发展的农业之路。农田水利建设发展的好坏直接关系到了改善农业生态环境的好坏。没有完善的农田水利基础设施，农作物就可能长期受到干旱的影响、草地会出现退化、树木干枯等严重后果，从而影响到农业的正常发展。 　　2、农田水利建设现状 　　2.1对农田水利建设不够重视 　　农田水利建设是保障农业生产的关键环节，可以改善防灾、减灾的能力，现代农业的发展是利于子孙后代的发展。但是近年来，各级政府及农民群众对农田水利不够重视，从灾情的分布来看，山区是多发区，反映了我国农田水利建设过于薄弱。从宏观角度来说，一方面是水利建设布局无法满足需求；其次是农田水利设施属于公共品，需集体投入，但实际情况是取消原有的“两工”体系，但是相应替代机制不健全，导致农田水利建设公共投入不足，甚至有些农村原有的沟、塘、渠、堰等因无人管护而荒废。 　　2.2农田水利建设主体缺位 　　农村原有的水利设施都存在老化失修、设备破损、效益锐减等问题，据相关资料记载，大型灌区骨干建筑工程的损坏率近 40%，中小型灌区干支渠完好率只有 50%，配套率不足 70%。在一些新型的农田水力中，工程设计标准低，技术差，服务功能落后等问题，这都在一定程度上反映出我国农田水利建设的主体缺位。从其原因来看，可能是由于政府的不够重视，也可能是由于“两工”体系一度维系着农田水利设施修建与维护取消后，农民投入产生外部性，若没有合理的报酬，农民不愿投入农田水利设施建设。主体的缺位，导致农田水利建设陷入僵局。 　　2.3水利建设的投入不足 　　近年来，我国用于水利建设的投入明显不足，无法满足现实需求。农田水利设施建设的投入需要政府、金融机构及农民的共同努力，地方政府不愿多花资金在短期看不到收益的农田水利建设中，金融机构或者民间组织更加不重视农田水利建设，风险大，回报时间长，缺乏投资激励。总的来看，经过权衡，三大投资主体最有可能放弃农田水利设施。 　　3、加强农田水利工程建设管理策略 　　3.1高度重视，着眼于大局观 　　农田水利建设是一项关系到生活质量、农业生产的重要问题，也是关乎到民生的问题。站在国家粮食安全的角度来看，就需要进一步地打造粮食核心区的高度，做好农田水利基本设施的相关建设，并且将建设的主体落实到县一级的政府部门。各级政府和党委也需要从心底引起农田水利基本设施建设的重视。从而建立起以政府的规划管理为主，运用资金进行扶持引导，提供建设技术服务指导，让农户、农村合作社等积极地参与到其中，并且将经营管理的新机制引入到市场机制当中来。 　　3.2加强组织领导，建立新型农田水利建设管理体制 　　为加强对农田水利建设的组织领导，市、县区要成立农田水利基本建设指挥部，水利部门设立农建办，有专门机构和人员抓农建工作，建立领导包抓责任制，明确各级目标责任制，并制定相应的奖罚制度，将工作任务层层落到实处，将组织开展农田水利建设的成效作为各级政绩考核的重要依据。 　　3.3加大资金投入，调动群众积极性 　　农田水利建设作为一项民生工程，需要得到政府的大力扶持，但是毕竟政府的资金财力是有限的，因此就必须要广辟筹资渠道，加大社会各行各业的资金投入。同时，相关部门要制定完善的激励政策，以鼓励更多的社会团体投资到农田水利建设中，也要制定相应的激励政策，鼓励农民积极主动的参与到农田水利建设当中。农田水利建设的最大特点就是建设周期长、建设投资大。因此，除了政府补助外，还要大力发动社会各界人士，依靠社会的力量将这项利民的工程建好，以保证农业经济的发展。 　　3.4加强管理，确保农田水利发挥最大效益 　　一是加强项目管理。严格项目基本建设程