财政学财政支出理论要点.ppt

MAUQ MAUQ 财政支出 【财政支出】政府为实现其职能的需要在一个财政年度内耗费的资金总和，从性质上说，是政府行为的成本，也是实现政府职能的主要手段。因而也是组织财政收入的直接目的。 财政支出理论： 财政支出分类（第二章第一节） 财政支出效益（第二章第四节） 财政支出规模（第三章第一节） 财政支出结构（第三章第二节） 财政支出内容： 购买性支出（第四章、第五章） 转移性支出（第六章） 第一节 财政支出分类 一、财政支出的功能分类 二、财政支出的经济分类 三、财政支出的经济性质分类 按不同归纳方法对财政支出进行科学分类，有助于研究和认识财政支出的性质、范围、结构和方向，从而有利于管好、用好。 一、财政支出功能分类 按财政支出功能分类，又称按国家职能分类。 2007年1月1日起实施政府收支分类改革。 2007年前 依据国家职能,分别将财政支出分为： 经济建设费 社会文教费 国防费 行政管理费 其他支出 改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成。 支出功能分类主要反映政府各项职能活动及其政策目标。 根据市场经济条件下政府职能活动情况及国际通行做法，将政府支出分为类、款、项三级。 类级科目综合反映政府的职能活动； 款级科目反映为完成政府某项活动的某一方面的工作； 项级科目反映为完成某一方面工作所发生的具体事项。 政府收支分类科目 2014 ，支出功能分类科目中“类”的设置： 一般公共服务支出主要用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要等。 支出功能分类科目中“款”的设置： 公共安全支出 影响到人民群众生命财产安全和国家安全稳定的事件都可以定义为公共安全事故。 包括重大自然灾害、重大交通事故、对社会有重大影响的刑事案件、恐怖事件等。 一名外交学院学者告诉《环球时报》记者，国外对我国的间谍活动一直没有停止过，这个没有硝烟的战场始终存在。 刘连昆 前解放军总后军械部长，因贪污被撤消部长职务，降成副军职，少将降成大校，遂怀恨在心，主动寻找台谍联系，1992年成为台湾间谍，同时在两岸拥有少将身分。后发展总后勤部前军械局局长邵振中，多次向台军泄露国家机密，后引起我安全部门注意，监视若干年后人赃俱获，1999年被处死，以注射毒针的方式被处死。 （来源：搜狐军事） 刘广智 1947年3月生，1964年8月入伍。历任兰州军区空军副参谋长、空军指挥学院院长，中国人民解放军空军少将。因向台湾出售情报，2004年在被逮捕后，被中国人民解放军军事法院以叛国罪判处死刑，注射药物处决。 刘广智少将间谍案是刘连昆少将间谍案后，解放军涉案级别最高的台谍案。刘广智是在职少将，又是全国人大代表，因此间谍案曝光后影响非常大。 据悉，江泽民视此案为“建国以来最严重的间谍案”，亲自下令“严肃处理，绝不轻饶”。 戏如人生，人生如戏 近年来重大公共安全事件 8月12日晚11时许，天津市塘沽开发区一带发生爆炸事故，现场火光冲天。 2015年6月1日21时30分，隶属重庆东方轮船公司的东方之星轮在长江中游湖北监利水域沉没。国务院总理李克强随即带领副总理马凯、国务委员杨晶等迅速赶往事发地组织救援。官方数据显示，事发时船上实有人员454名，最终生还的只有12人。 2015年5月25日晚，河南省平顶山市鲁山县一家名为康乐园的民办老年公寓发生火灾，造成38人死亡，6人受伤。调查显示，事故的直接原因涉及电路老化、安全隐患整治不彻底、消防检查管控不到位等多方面。 2014年12月31日23时35分许，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。 2011年7月23日晚上20点30分左右，北京南站开往福州站的D301次动车组列车，运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。事故造成40人死亡，约200人受伤。 警务指挥与战术专业 教育支出 “985工程”：为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学而实施的高等教育建设工程。也称“世界一流大学”工程。 名称源自1998年5月4日，江泽民在北京大学百年校庆上建设世界一流大学的讲话。 2011计划：2011年4月24日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在清华大学百年校庆上发表讲话时提出了“推动协同创新”的理念和要求。次年，正式启动实施《高等学校创新能力提升计划》，即“2011计划”。 项目构建面向科学前沿、文化传承创新、行业产业以及区域发展重大需求的四类协同创新模式。该项目由中华人民共和国教育部和中华人民共和国财政部共同研究制定并联合实施。