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“营改增”对勘察设计企业的影响 　　【摘要】 “营改增”是一项结构性的减税政策。“十二五”期间，我国为了加快经济结构的调整，促进经济产业优化升级，在税制改革上实行“营改增”，促进实现我国服务业发展的战略目标。本文着重分析营改增政策对勘察设计行业的影响，结合营改增的具体政策内容，探讨在营改增后，勘察设计企业的应对措施。 　　【关键词】 营业税 增值税 勘测设计行业 影响 　　“十二五”期间，我国为了改变经济结构的不合理、产业发展不健全的现状，不断地加快经济结构调整和产业升级的战略部署。在税制改革上就是将过去的营业税改征增值税，从而优化我国税制结构。通过在税制上的调整，促进我国服务业的战略发展，避免税收的重复征收，降低企业纳税成本，促进企业的持续发展。2012年7月25日，营改增的试点范围从上海推广到了北京等10个省。在营业税改增值税的纳税征收范围的基本规定中规定：“在中华人民共和国境内提供交通运输和部分现代服务业服务的单位和个人，为增值税纳税人。纳税人提供应税服务，应按照本办法缴纳增值税，不再缴纳营业税。”部分现代服务业明确规定了包括工程勘察勘探服务，因此，勘察设计单位由原来的营业税改为增值税缴纳。本文通过分析营改增对勘测设计行业的影响，进一步探讨勘测设计行业营改增后的应对策略。 　　一、“营改增”对勘测设计行业的影响分析 　　1、“营改增”后的设计行业税负不减反增 　　2011年11月，营改增在上海正式启动试点。政策的目的旨在通过税制调整避免重复征税。但是，勘测设计单位的实际情况反映税负不减反增。增值税的税制特征是企业生产经营活动的增加值部分需要缴税，因此，企业的税收负担是受企业的增加值的高低影响。勘测设计单位是增加值较高的单位，据上海的勘测设计行业的增值税的实际缴纳情况反映，企业的税负虽然比预期的提升要小，但是相对于以前的营业税的缴纳，税负有稍微的上升。造成税负的上升的原因包括以下几个方面：首先是税率的提升造成税收负担增加。其次是进项税抵扣的不足。再次是上升的税负不能够转移。此外，勘测设计单位的收费在一年中缺乏均衡性，收费较集中在岁末年初。因此，对于营业税改增值税的工作对勘察设计行业的影响有待进一步的分析。 　　2、“营改增”对时点和收入确认方式产生影响 　　营业税和增值税的纳税义务发生时间均为开具发票的当天。虽然，“营改增”的收入确认方式以及时点等造成影响不大，但是以下几点影响值得关注。首先是收入指标的下降。增值税属于价外税，因此，在确认收入的时候收入指标有所下降，因此需要价税分离。其次，定金需提前纳税。勘测设计行业经常需要采用预收定金的方式来提供相应的服务，但是由于服务尚未提供，定金不属于收入的确认范围。纳税时间应该是应税服务发生当天。但是由于客户具有较强议价能力，需要提前获得增值税的专用发票，造成设计单位必须将预付定金计入销项税额缴纳增值税。再次，实际收入有所减少。营改增在试点之后出现了非增值税一般纳税人即使获得了增值税发票，也无法进行相应的抵扣。因此，试点单位在保持原先的服务价格不变的情况下，需要自行承担这部分税负，当成本没有发生同步减少，那么实际收入将会减少。 　　3、“营改增”对合同签订产生影响 　　“营改增”对企业合同的签订影响不大，但是，仍然有几点需要重视。首先，选择合作伙伴。合作伙伴的选择可以优先考虑税改地区的单位。因为税改地区的单位可以开增值税发票，能够合理地降低企业税收负担。其次，签订价税分离的合同。通过签订价税分离的合同，有效地体现了税制改革的优越性和合理性。再次，完善合同中的信息补充。为了保证增值税发票的信息的准确性，可以在合同中明确约定增值税发票中的信息。 　　4、“营改增”对发票管理的影响 　　增值税专用发票在日常的管理、开具、认证、抵扣等方面都有严格的要求。所以，增值税发票的管理是税改过程中十分重要的影响因素。因此，必须重视增值税发票的管理。需要安排专人负责操作增值税发票的领购、开具以及认证抵扣等工作。并且，建立客户台账，通过优先选择纳税人，做到进项税额的抵扣，有效降低税负。 　　二、勘测设计企业“营改增”后的应对策略 　　1、加强对“营改增”的相关业务知识的培训 　　勘察设计单位在“营改增”之后，要加大对财务人员相关业务知识的培训。在“营改增”进行试点之后，勘察设计单位的纳税人在纳税上发生显著变化，之前的营业税的税收减免和收税申报的政策都被终止，应该按照企业的增值税的相关规定进行调整。因此，企业的财务人员应该加强对营改增试点初期的相关的理论和业务知识的更新，以便在实际的工作中进行熟练运用。其次，财务管理人员应该加强对企业的营改增之后的纳税筹划的培训。密切关注营改增过后的税制的衔接工作。在新旧制度进行变化的过程中，及时关注财税部门的政策的出台和变化，对优惠政策进行