贵阳房地产市场运行状况及对策措施研究报告解读.doc

贵阳房地产市场运行状况及对策措施研究报告(全文) 贵阳市房地产市场运行状况及对策措施研究课题组 （2009年12月） 贵阳房地产市场运行状况及对策措施研究报告摘要 为了准确把握贵阳市房地产市场运行状况，对贵阳房地产做出客观、公正的评价，分析房地产市场存在问题，预测房地产发展前景及趋势，提出促进我市房地产市场持续健康发展的若干对策措施。由市住房保障和房产管理局牵头，相关部门人员和房地产业界人士参与组成了贵阳市房地产市场运行状况及对策措施课题研究小组。本课题研究从宏观经济视角出发，在借鉴我市历年房地产市场运行报告的基础上，采用定量与定性分析相结合的方法，对我市近年来房地产业及房地产市场运行情况进行了综合研究，在广泛吸取社会各界有关专业人士的意见和建议基础上，形成了《贵阳房地产市场运行状况及对策措施研究报告》（以下简称《报告》）。 《报告》认为，1998年以来，随着我市住房制度改革的全面推进，居民住房消费得到了有效启动，房地产业逐步进入了高速发展的快车道。房地产开发投资持续稳定增长，投资结构趋于合理，房地产投资对固定资产投资增长的拉动作用明显；房地产市场保持供需两旺态势，房屋成交量逐年递增；在市场需求的有力支撑下，商品房价格呈现稳步上升趋势；金融信贷有力支持了房地产业的发展。同时，随着我市房地产的持续快速发展，保障性住房建设力度也不断加大，“住有所居”行动计划有序实施，廉租住房覆盖面扩大，廉租住房项目建设顺利推进，经济适用住房以每年100万平方米的规模建设，低收入群体住房困难问题得到逐步解决，与此同时，物业管理行业、拆迁行业也取得了明显的进步和发展。 房地产业的持续健康发展为经济社会全面协调发展发挥了重要作用。首先，房地产业的发展对经济增长起到关键性的作用，已成为国民经济的重要支柱产业；其次，房地产业的发展促进和带动了相关产业的发展，为社会提供了大量就业岗位，对解决就业问题发挥了积极作用；再次，房地产业的发展推动了现代城市开发建设，促进城市品位快速提升，房地产已成为城市开发建设的中坚力量。此外，房地产业的发展为财政提供了重要的财源，改善了居民的居住条件，丰富了居民生活的物质基础。 《报告》指出，我市房地产市场运行总体态势是平稳健康的，但其中也还存在着一些问题。一是土地转化周期较长，土地供应区域不均衡；二是房地产开发仍处于粗放式阶段，产品明显低端化，缺乏本地区域特征及文化内涵；三是房地产二、三级市场缺乏联动，居民住房消费偏重于新建商品房；四是房地产市场行为还不够规范，在房地产开发、交易等环节还存在一些违法违规行为。此外，在物业管理和拆迁等方面也还存在着一些问题。 《报告》分析了我市房地产发展前景，认为我市房地产发展前景是十分广阔的，一是具有优越的气候及自然环境。山、水、林、泉资源丰富，“爽爽贵阳”、“避暑之都”品牌魅力不断加大；二是城市化步伐加快，经济发展态势良好，为房地产持续发展奠定了坚实基础；三是城市发展规划为房地产发展带来巨大空间。《贵阳市城市总体规划（2009-2020年）》提出了我市住房建设发展目标及住区发展策略，明确了中心城区居住用地布局结构，“北拓、南延、西连、东扩” 的空间发展策略将为房地产发展创造巨大空间。四是完善基础交通设施为房地产发展提供了新机遇。高铁、快铁、轻轨建设，将使贵阳市综合交通运输网络规模快速扩充，各种运输方式之间功能结构趋于合理，运输效益大幅提高，为区域经济社会协调发展提供了基础设施保障，也为房地产发展提供了新的机遇。此外，作为全省政治、经济、文化、商业中心，贵阳历史源远流长，文化底蕴丰厚，独特的民族民间原生态文化为打造我市地产文化品牌提供了丰富的元素。 《报告》明确提出了发展我市旅游休闲型房地产的积极意义和重要作用，根据国家“西部大开发”战略及贵州省、贵阳市加入“泛珠江三角洲经济圈”、“长江上游经济带”、“南贵昆经济区”等区域经济合作联盟，结合省领导提出的打造由广州、桂林、贵阳、昆明、曼谷形成的一条世界级观光旅游线路的思路，在我市生态文明城市建设向纵深推进的背景下，发展旅游休闲及外向型房地产，是我市房地产业实现可持续发展的新课题。“爽爽的贵阳”，“避暑之都”品牌的打造，更离不开旅游休闲地产的发展。 对于如何促进我市房地产市场持续健康发展，《报告》提出了相应对策措施。 一是加强保障性住房建设管理。切实履行住房保障职责，增强保障性住房供给；做好廉租住房项目储备，积极争取中央和省政策扶持；多渠道解决群众住房难问题，力争用3年时间完成城市和国有工矿棚户区改造工作，积极推进“城中村”改造，统筹解决失地农民生计问题。加大公共租赁住房建设力度，解决刚参加工作的大学毕业生、年轻公务员等收入较低群体的住房困难；加大保障性住房管理力度，对保障性住房标准实行动态管理，建立健全退出机制。二是促进土地市场健康发展。科学合理