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亨利二世司法改革的国家构建意义 杨利敏* 在世界近代史上，英国具有特殊的地位。不仅仅因为这个偏居欧洲一隅的岛国一度 成为地跨五洲的 “日不落”商业帝国，更是因为在几个世纪中，它是向欧洲乃至全世界输 出制度的样板国。吉登斯将 自由市场经济和现代宪政国家称为现代性两个最主要的制度 维度，[1]而在某种程度上，英国的原生制度同时为这两者奠定了基础。 英国在近代之后的成就，很大程度上得益于其在中世纪和近代早期完成的国家构建。 在 15、16世纪，当欧洲大陆国家包括法国在内还是 “采邑和封地的集合体”时，英国已经 被称为一个 “主权的民族国家”。[2]正是由国家构建带来的政治成功及所伴随的军事成 功和商业成功使英国制度首先成为欧洲国家竞相效法的样板。但英国国家构建有两个很 大的特点：一方面，英国被史家公认为是西欧历史上最早成型的统一国家，“英国成为一 个真正统一的国家，比欧洲大陆任何王国都早得多”，[3]并且从中世纪延续不断地发展至 现代；另一方面，英国作为最早的现代国家，恰恰很长时间没有表现出作为现代国家之特 点的以一个能动官僚制为表征的 “主权”。 国内对英国的关注，大多集中在近代以后，但事实上，由于英国国家成型早且从中世 纪不间断地发展到近代的特点，使得对英国国家构建的研究必须上溯到中世纪，在英国作 为一个统一王国形成和巩固的历史进程中探寻其制度的具体形态及其内在机理。 依据韦伯对于国家的定义，[4]一个统一国家 （state）形成的标准，很大程度上可以建 立具有一体性的地域性强制机构来加以衡量，即由地域性强制机构来推行属地范围内的 统一法律秩序。依照这个标准，英国中世纪史上有一个特殊的历史时期对于英王国的构 建起了举足轻重的作用，这个时期就是英王亨利二世在位的时期。法制史上一般把亨利 二世推行的司法改革看成是英国普通法院及普通法体制的发轫，但事实上，从地域性强制 中国青年政治学院法律系讲师，法学博士，曾从事政治学博士后研究。本文系中国博士后科学基金资助项 目 “现代国家的基本法律架构研究”项（目号20080440281）的成果之一。 [1][英]安东尼 ·吉登斯：《现代性的后果》，田禾译，译林出版社2000年版，第49-55页。 [2] [英]G.R ·埃尔顿：“西欧的宪政发展和政治思想”，赵亚麟译，载 《新编剑桥世界史》第2卷，中国社会科学出 版社2003年版，第576页。 [3][法]马克 ·布洛赫：封《建社会》（下），张绪山译，商务印书馆2004年版，第684页。 [4] 韦伯的国家定义及其阐释见 [德]马克思 ·韦伯：《社会学的基本概念》，顾忠华译，广西师范大学出版社2005年 版，第74-77页。 机构推行属地统一法律秩序的角度来看，亨利二世的司法改革不仅具有法制史的意义，更 具有国家构建的关键意义。正是通过司法改革，英王国克服了同期欧洲大陆国家常见的 “封建”现象，从12世纪就开始将 自己变成一个真正的地域性实体。也是发端于司法改 革的国家构建，很大程度规定了英国国家的特点。因此，对英国国家构建及制度模式的研 究不能不涉及亨利二世司法改革，从国家构建的角度对亨利二世的司法改革加以研究，对 于理解英国国家构建的路径及独特制度模式具有十分重要的意义。本文试图对此作一初 步的梳理。 一、亨利二世司法改革的背景 1154年，作为征服之后第一位在王位权利上没有任何争议的君主，安茹的亨利登上 了英格兰的王位，是为亨利二世 （1154-1189）。在英格兰经历了近二十年的内乱之后， 这位新君的抱负是 “恢复外祖父时期的情况”，[5]他在加冕宪章中承诺让他的整个王 国— 神圣教会和他的所有伯爵、男爵和封臣们，如同在他的外祖父时期一样，“完全地、 和平地、自由地”保有 “他们的习俗、获得的权利以及自由”。[6] 这个目标并不像听起来那样容易达到。亨利一世时期的王权已经过了两代君主的悉 心经营，再加上亨利本人的雄才和手腕。而亨利二世登基时面临着一个经过二十年内战， 社会严重失序、王权治理几近崩溃的局面。亨利一世时的王权虽然强大，但王权仍然是个 人化的，是极端依赖于君主个人品性的，因此，一旦王位纷争将王国拖人内战，斯蒂芬完全 没有能力重建王权秩序。 亨利二世面对的是一个内战带来的高度封建化的状况。国王的地方代理人郡长此时 已成为了地方豪族。内战时修建起来的大大小小的堡垒遍布英格兰。暴力犯罪借内战之 机盛行。与弥漫的暴力状况相一致的