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- 2016-03-12 发布于湖北
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医院投诉管理办法 刘 鑫 中国政法大学 基本情况 卫生部医疗监管司拟出台的比较重要的一个文件 目前仍处于征求意见阶段 6章35条 框架 第一章 总则 第二章 医患沟通 第三章 投诉管理机构与人员 第四章 投诉接待与处理 第五章 质量改进与档案管理 第六章 附 则 附件: 医院投诉登记表 制定该办法的目的 医院管理的需要 构建和谐医院的需要,解决“医闹”的有效辅助手段之一 建立医疗投诉的的渠道,引导患方依法投诉,依法解决医疗争议 为加强医院投诉管理,规范投诉处理程序,维护正常医疗秩序,保护医患双方合法权益 (1) 投诉的定义 投诉是指患者及其家属等有关人员(以下统称投诉人)对医院及其工作人员所提供的医疗、护理等服务不满意,以来信、来电、来访等各种方式向医院反映问题,提出意见、建议和要求的行为。 (2) 主体、对象、方式、内容 适用范围 本办法适用于各级各类医院的投诉管理,其他医疗机构参照执行(3) 医院:是指拥有一定数量的病床设施,具备相应的医务人员和医疗设备,通过医务人员的集体协作,对住院病人或门诊病人实行诊疗活动,达到防病治病、保障人体健康的医疗机构。 医疗机构:是指按照《医疗机构管理条例》的规定取得《医疗机构执业许可证》的,以救死扶伤、防病治病、保护公民健康为宗旨的,从事疾病诊断、治疗、康复活动的机构。 投诉的基本原则 患方:投诉人应当依法文明表达意见和要求,不得干扰正常医疗秩序。(5) 医方:医院投诉的处理应当贯彻“以病人为中心”的理念,遵循合法、公正、及时、便民的原则,做到投诉有接待、处理有程序、结果有反馈、责任有落实。(6) 投诉相关配套制度(1) 医院应当制定《重大医疗纠纷事件应急处置预案》,并组织开展相关的宣传和培训工作,提高医务人员职业道德水平,增强服务意识、法律意识,提高医患沟通能力,及时、有效化解矛盾纠纷。(7) 医院应当建立投诉管理责任制度,与医疗质量安全管理相结合,健全投诉管理部门与临床、护理、医技部门的沟通制度,提高医疗质量,保障医疗安全。(8) 投诉相关配套制度(2) 医院应当建立健全医疗安全预警制度,加强紧急情况处置和警告值报告。对于手术室、重症监护室等医疗质量安全重点部门报告的患者紧急状况,应立即采取院内会诊等积极措施,尽力避免或减少不良后果 (9) 医患沟通——减少投诉之策 这一章的设置似乎与本办法无关,但是沟通是减少投诉的根本办法 第10条 沟通的重要性 第11条 医院服务的环境和流程要求 医院应当建立医患沟通制度(1) 医院应当健全医患沟通制度,完善医患沟通内容,加强医患沟通培训。医务人员应当向患者或其家属详细介绍疾病诊断情况、治疗方案、治疗措施、重要检查和治疗措施的目的及可能结果、患者预后、药物不良反应、手术方式、手术并发症及防范措施、医药费用等情况,实行住院费用“每日清”制度,加强对门诊和出院患者的用药指导,听取患者或家属的意见和建议,解答患者或家属的疑问。(12) 医院应当建立医患沟通制度(2) 医患沟通的重要内容应当及时、准确、完整地记入病历。 医务人员应根据病人病情、复杂程度和预后不同以及患者实际需求,突出重点,采取适当方式进行沟通。(13) 投诉管理机构 概念错误,应为“投诉机构”,或“投诉受理机构” 医院应设立医患关系办公室或指定部门统一承担医院投诉管理工作(以下统称投诉管理部门)(14) 投诉管理部门履行以下职责: 统一接受投诉; 调查、核实投诉事项,提出处理意见,及时答复投诉人; 组织、协调、指导全院的投诉处理工作; 定期汇总、分析投诉信息,提出加强与改进工作的意见或建议。 受理投诉工作人员 二级以上医院的投诉管理部门,原则上应配备专职工作人员,其他医院根据实际情况可配置兼职人员。医院应为投诉管理部门及其工作人员提供必要的工作场所和条件,保障工作人员人身安全与工作待遇 (15) 医院应由主要领导分管医院投诉管理工作。医院各部门、各科室应当指定一名负责人配合投诉管理部门的投诉处理工作。 (16) 投诉服务流程 公示与告知:医院应当建立畅通、便捷的投诉渠道,在医院显著位置公示投诉管理部门及其联系方式。(18) 医院应当规范投诉受理与处理程序,由投诉管理部门统一接受投诉。(19-1) 医院投诉接待实行“首诉负责制” 医院投诉接待实行“首诉负责制”,投诉人向有关部门、科室投诉的,接待人应主动引导投诉人向投诉管理部门投诉;投诉人不愿到投诉管理部门投诉的,接待人应先作好解释疏导工作和投诉记录,并及时将投诉意见转至投诉管理部门,积极配合投诉管理部门做好投诉处理工作;对于能够当场协调处理的投诉,应尽量当场协调解决,并将投诉及处理情况报告投诉管理部门。(19-2) 接待投诉的具体要求(1) 投诉接待人员应认真听取投诉人意见,核实相关信
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