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中国城镇化一线报告：回不去的乡村 扎不下根的城 2014年02月10日 07:18来源：每日经济新闻 分享到： 0人参与0条主评论 0条评论0条总评论 又一个春节过去了，出门在外的游子们再一次丈量了回家的距离。 在归心似箭之后，有一种莫名的复杂情愫在归程泛起——满心欢喜，又略带失落和陌生。 在一些地方，推土机在狂飙突进，儿时的山水风貌，连同记忆一起，被机器碾压填埋，取而代之的是楼房、电站、工厂和马路。回家的时间在变短、道路在变宽，家的感觉却离得越来越远。 斗转星移中，乡愁在物是人非的现实面前，渐渐模糊。新人新事扑面而来，让我们猝不及防，却又急于找寻，那些望得见的山、看得见的水、记得住的乡愁。 这是去年中央城镇化会议中的表述，略带诗意的同时给出了一个美好的愿景，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄生态上改善生活条件。 可以预见，新一轮城镇化开启了中国未来10年的发展引擎。这将直接影响2亿人的生活，也将间接影响中国13亿人口的未来。 当然，你，还有你们，都不例外。 在新型城镇化建设大幕拉开的当下，如何实现从土地到人的城镇化转变，成为了决策部门制定政策的重要考量，也被公认为政策成败的关键点。 我们从微观个体的一个个“人”出发，沿着社会内核深处的流动轨迹，追踪这个变迁时代里暗含的发展机理和逻辑，为城镇化建设提供原味料。 这是《每日经济新闻》记者的回乡情怀，也是当下新型城镇化的一份鲜活报告。 泉林镇就地城镇化的近忧远虑：配套落后县城楼市吸金 每经记者彭斐山东济宁摄影报道 对于城镇化，金焜（化名）多少有些纠结。 作为自小在城镇长大的普通居民，金焜首先想到的，是农民从老旧的平房，搬进新建的楼房；而作为一名曾经的村镇建设干部，在金焜眼中，城镇化则是就地、就近建设社区，并转变农民的身份。 这两种不同的身份，让金焜有着截然相反的“欣喜”与“忧愁”。喜在眼前，城镇化中农民住进好房子；忧亦不遥远，新社区的建设与配套并不协调。 然而不管怎样，城镇化已在路上，金焜所在的泉林镇如此，泉林镇所在的泗水县如此，泗水县所在的济宁市如此，放眼全国，亦是如此。 每年提高3个百分点以上，到2017年城镇化水平力争达到60%以上，5年内赶上全省平均水平……2013年5月，《大众日报》在报道济宁市城镇化工作会议时列出了上述数据，而按照济宁“十二五”规划，确保城镇化水平每年提高2个百分点以上。 尽管城镇化目标在调整，城镇化带来的“欣喜”与“忧愁”仍然存在。 基层干部眼中的新城镇化 站在办公室窗前，金焜的目光越过皑皑白雪，最终落在了马路对面的“泉林新城”社区。 与周边低矮的平房相比，一期11栋楼房的规模，以及“新型城镇化建设典范社区”的定位，让这个社区鹤立鸡群一般显眼。 在当地政府的信息中，“泉林新城”有另外一个名字——“泉乡社区”。建成后，这里将是该镇荀家岭村317户农户的回迁区。 自2006年开始到镇里“村镇办”上班，在随后近8年中，包含拆迁、征地等流程的“城镇化”推进，是金焜和其他几位同事的主要工作。 尽管如今金焜工作岗位有所变动，但看着窗外已见雏形的社区，他话语间难掩近8年工作的满意，并多次反问记者：“谁不愿意住进好房子？” 2010年4月22日，作为泉林镇第一个农村社区项目，雷泽湖社区项目举行开工奠基仪式，项目规划涉及临湖等6个村庄，居住人口将达6000余人。 金焜向《每日经济新闻》记者透露，雷泽湖项目可以看做是镇里推进城镇化的一块试金石，而后才有了镇政府对面的“泉林新城”。 事实上，在大力实施“城镇化追赶战略”的济宁市，金焜所在的泉林镇不过是一个缩影，而他亦只是众多“村镇建设”干部中的一员。 公开资料显示，作为所在县仅有的两个中心镇之一，泉林镇人口规模7.13万，镇区人口2.95万人，城镇化率高于全县平均水平。 济宁市“十二五”规划显示，确保城镇化水平每年提高2个百分点以上。而横穿泉林镇的327国道沿线，就分布着该市城镇化建设的多个关键节点。 在当地一位房地产人士看来，城镇化的推进亟须产业支持，否则无法形成人口聚集效应，将导致城镇化所建房屋难以消化。 金焜提到，泉林镇的附件加工全国闻名，“市场上每10件产品就有我们企业生产的3到4件”。 中国机床商务网2012年的信息显示，2012年，泉林镇所属附件加工企业有86家，近5年从业人员比例一直保持在14%左右，从业农民增加收入5000万元。 在金焜看来，新型城镇化的“新”，是由过去片面注重追求城市规模扩张、空间扩张，调整为更加突出城乡基础设施一体化的内涵，进而争取良好的经济效益和社会效益。 《每日经济新闻》记者看到，在网络帖吧中，有外出务工人员不时询问“泉林新城”房价，并表达在当地安家的意愿。 近忧：资金待解 《济宁日报》日前关于推进城镇化进程的报道中，把城镇化比作未来10年发展的金矿。 而在2013年2月，