第七章债务收入摘要.pptVIP

第七章 国债收入 第一节 国债概述 第二节 国债的功能 第三节 国债的发行与偿还 第一节 国债概述 一、国债概念与性质 （一）概念 1、广义：政府及其他公共部门按信用原则取得的财政收入 2、狭义：政府按信用原则取得的财政收入 通常将中央债称为国债，地方债称为公债。国债具体指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款形成的国家债务。 4、国库券：中央政府为调剂国库周转而举借的短期债务 5、国家信用：政府为主体发生的信用，包括政府借款和政府贷款两方面 （二）性质 既是一个特殊的财政范畴，具有临时性、有偿性和自愿性 又是一个特殊的债务范畴，以政府信誉担保的“金边债券” 二、国债的产生与发展 （一）产生条件 需求条件：政府收不抵支 供给条件：社会闲置资金 实现条件：信用制度 （二）我国国债的沿革 1、建国以前 2、建国以后—改革开放以前 3、改革开放以来 三、国债的分类 (一)按发行地域： 内债、外债 (二)按发行主体：政府部门公债、公共企业部门公债 (三)按举债形式：国家借款、发行债券 (四)按流动性：上市公债、非上市公债 (五)按发行凭证：凭证式公债、记帐式公债 四、国债的负担和限度 (一)国债负担 1、认购人负担 2、债务人负担：即政府负担 3、纳税人负担 4、国债的社会负担：短期公债的受益人和纳税人不一致，产生不同社会成员间的负担问题 5、代