第八讲区域经济政策1xq摘要.pptVIP

第一章 导论 本讲教学内容 第一节 区域经济政策概述 一、区域经济政策的范畴 区域经济政策分为国家区域经济政策和地方经济政策两大部分。 （一）国家区域经济政策：是由一个国家的中央政府及其所属的各有关机构，如财政部、税务总局、中央银行、经济部、计划发展部等负责制定的，通常可以适用于这个国家之内具有某些相同特征的若干个地区。 （二）地方经济政策：是由一个国家的一部分级别较高、被授予了一定的经济管理权限的地方政府，主要是一级地方政府（如美国的州政府，日本的都道府县政府，中国的省、自治区、直辖市政府）负责制定的，一般只能适用于由这个地方政府所管辖的行政区范围内。 二、区域经济政策的性质 所有的区域经济政策，无论是国家区域经济政策还是地方经济政策，都只是属于国家宏观经济政策在地方尺度上的延伸。 国家区域经济政策是从维护国家整体利益出发，地方经济政策所考虑的是地方的经济利益。 第二节 区域经济政策的主要目标 一、国家区域经济政策的主要目标之一——区域发展援助 （一）一部分地区经济发展存在严重障碍的原因 1、原先的经济发展比较正常，因外部条件发生了变化，原有的产业逐渐衰退新的产业未能及时发展起来，导致经济发展陷入困境。 2、自身缺乏经济发展的某些必要条件。 （二）一部分地区经济发展严重滞后的社会问题 1、导致当地各种社会矛盾的加剧，并由可能引发当地高素质的人口的大量外流，进一步