第六章行政改革摘要.pptVIP

（5）从效率行政转向效率和公平并重的民主行政 具体包括：强调决策的开放性，重视社会的参与；强调与他人共享权力，取向共赢；鼓励多元和创新而非一般无差别的一致和顺从；行政机关不仅要重视资源的有效利用，也应重视公共服务的公平，实现社会正义。 （6）从政府单独治理转向政府和社会共同治理 发展政府和社会、民众间的伙伴关系，落实民间社会和政府共同治理关系，通过各种方式来释放民间力量、整合民间资源形成国家建设的协调网络，以达到发展国家的目的。 2、中国行政改革的展望 中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》指出：深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。 通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。 （1）以“民本”思想为指导，建设服务型政府 强化社会管理和公共服务管理 树立“以人为本”的理念，培育公务员的服务意识 （2）以政府功能市场化为导向推进政府职能转变 处理好政府于市场的关系； 处理好政府与企业的关系； 处理好政府于社会的关系； （3）调整中央和地方的关系，给地方适当分权。 坚持中央领导，维护中央权威； 必须将横向、纵向分权相结合