第十三章行政发展摘要.pptVIP

第十七章　行政发展 行政发展概述 行政发展的环境分析 行政发展的动力及途径：行政改革 行政发展的前景与趋势 一、 行政发展概述 （一）行政发展的涵义 行政发展通常是指行政系统为适应环境的变化，采用科学的方法，健全行政体系，改善行政活动方式和行政关系，提高行政效率，以便更好地执行政治权威意志的过程。 行政发展在内涵上具备四个内容 行政体系的能力发展过程 行政体系的功能改善过程 行政关系改善过程 行政体系的结构优化过程 （二）行政发展的特点 行政发展是一个具有积极意义的良性主动过程 行政发展是一个有利于社会稳定和次序化的过程 行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程 行政发展是一个整体性的系统变化发展过程 （三）行政发展模式 按地区特点来划分，具有五种模式： 英美模式 法德模式 希腊模式 新兴工业化国家的行政发展模式 外源式发展模式 英美模式：是利用私营部门的管理理念来重塑政府，其核心在于大力推进政府职能的市场化，以带动行政效能，内部机构和行为方式的企业改革。 英美模式主要特征是以调控代替直接提供公共服务，以程序的简化与灵活代替繁文节，由竞争带来的私有化政策得到广泛应用。 法德模式：行政模式发展主要发生在行政文化崇尚科层制传统国家。 法德模式主要特点是不打乱各个行政机构的运作，而只是对行政机构实行更严格的管理监控。