溆浦县建设扶贫的现状、问题及对策应用研究论文-开题报告.docVIP

本科生毕业论文（设计） 开 题 报 告 书 题 目 溆浦县建设扶贫的现状、问题及对策研究 学生姓名 邓伟 学 号 0715402025 系 别 人文系 专 业 公共事业管理 指导教师 何灵 年 月 日 论文(设计)题目 溆浦县建设扶贫的现状、问题及对策研究 一、选题的目的、意义及相关研究动态和自己的见解： 1、选题目的和意义 改革开放以来，我国的经济得到快速发展，综合国力得到不断提深，全国各地的经济、文化、科技得到了前所未有的发展。但由于历史和自然条件的原因，各地区之间和地区内部的经济发展十分地不平衡。东部、中部、西部的经济发展有很大的区别，特别是贫困的地区发展十分缓慢。采取积极的扶持措施，帮助贫困地区和贫困户脱贫致富，改变贫困面貌，加快贫困地区的经济发展，增加贫困地区农民的收入，提高贫困地区农民的生活水平，对加强社会安定团结，维护社会稳定，巩固社会主义建设成果，加强社会主义建设，正确处理民族关系，发扬革命传统，巩固国防都有着重大作用。建设扶贫作为党中央深入贯彻科学发展观时期提出的农村建设重大举措，对发展农村经济、增加农民收入、构建和谐新农村具有重大的现实意义和深远的历史意义。基于上述陈述，对建设扶贫工作的现状、问题进行分析研究，完善建设扶贫工作，对可持续发展、加快贫困人口的脱贫步伐，构建社会主义新农村，适应改革、发展、稳定的客观要求，具有十分重要的意义。 溆浦县在“十一五”期间，按照“领导办点、部门包村、队员驻村、集中指导、整村推进”的工作思路，紧紧围绕“加大力度”和“增强实效”两个方面扎实推进建设扶贫工作。通过上下联动及驻村工作组扎实工作，有效地改善了建设扶贫村的基础设施，贫困群众的生产生活条件得到较大改善，脱贫致富的能力得到较大提高，基层组织建设得到进一步提升，但在政策执行、管理体制、配套资金上、可持续发展、扶贫成效等方面也存在相应的问题和不足之处。对溆浦县建设扶贫工作进行探讨和研究，能够作为我国中西部扶贫地区的典型，反应出我国中西扶贫工作的现状和存在的问题，探讨其相关的对策，对于推动我国的扶贫工作具有重大意义。 2、相关研究动态 目前，有很多学者从不同方面对我国的扶贫工作进行了研究： （一）国外相关研究情况 美国经济学家纳克斯《不发达国家的资本形成》一书，系统地考察了发展中国家的贫困问题，探讨了贫困的根源和摆脱贫困的途径。他认为发展中国家长期存在的贫困是有若干个相互联系和相互作用的“恶性循环系列”造成的，其中“贫困的恶性循环”居于支配地位，资本形成的不充分时产生贫困和恶性循环的关键因素。 美国社会学家M.罗吉斯和J.伯德格在他们所著的《乡村社会变迁》一书中提出了农村贫民亚文化的概念，他们认为，由于贫民收入低，在社会处于受压迫地位，也由于他们除了贫穷以外很少知道其他东西，120万的乡村贫民表现出与美国社会大多数人不同的价值观。 美国经济学家哈维·莱宾斯坦认为发展中国家之所以贫穷落后，是因为人均收入过低，资本形成不足，形成了一个“低水平均衡陷阱”或“贫困的恶性循环”。要打破这种困境，必须在经济发展的初始阶段实行大规模投资，使投资水平或投资率大到足以达到国民收入的增长超过人口增长，人均收入大幅度提高的水平，从而产生一个“临界小努力”，以巨大的投资力量“大力推动”经济走出“低水平均衡”的泥潭，实现长期稳定的增长。 世界银行在《贫困与对策》(1992年减缓贫困手册)中对影响贫穷国家资产积累的各种政策进行了分析，它在环境政策中指出:“贫困与环境有密切关系。这种关系是双向的:贫困影响环境，环境也影响贫困。这里有两个问题值得特别注意:低收入与眼光短浅间的明显关系以及贫困与生存风险间的联系。” （二）国内研究现状 西南财经大学研究所研究员、区域经济博士生导师赵曦的《中国西部贫困地区扶贫攻坚难点问题与战略选择研究》主要研究中国西部贫苦地区在扶贫攻坚历史阶段中出现的若干难点问题的基础上，这种围绕以满足基本需要为核心的中国西部贫困地区扶贫攻坚战略的基本内容及有效实施方式与实现途径进行综合性的分析与阐释。 国务院扶贫办副主任《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）》实施１０年来自然灾害异常严重、农产品市场异常波动、外部环境异常复杂等因素影响 二、课题的主要内容： 通过理论分析、文献检索、定量、定性、调查、功能分析法，对溆浦县建设扶贫的发展历程回顾，在肯定已经取得的成效时，对目前的建设扶贫工作进行分析，发现当前存在的一