童怀伟方西屏同志在全市加强机关效能.docVIP

第2期 中共绵阳市游仙区委办公室市游仙区 2008年5月7日印 在全区加强机关行政效能建设动员大会上的讲话 区委书记、区人大常委会主任 颜 超 （2008年5月6日） 为深入贯彻落实省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》和市委、市政府关于加强机关行政效能建设动员工作会精神，进一步优化游仙的发展环境，区委、区政府决定今天在这里召开加强机关行政效能建设动员大会，安排部署全区的机关行政效能建设工作。这次会议规模之大，是近年来少有的，其重大意义不言而喻。这次会议的主要目的就是以改进干部作风为核心，集中整治我区在机关行政效能建设上的突出问题，促进各级干部和机关办事效率明显提高，履职能力明显增强，工作作风明显转变，政务服务明显改进，以此助推游仙经济社会新一轮大发展。同时，我们印发了市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见（讨论稿）》和市纪委等四部门制定的《关于党政机关工作人员违反效能建设行为的暂行处理办法（试行）》等文件，希望大家认真学习，深刻领会，深入讨论。下面，我着重强调五个问题： 一、要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识和深刻领会加强机关行政效能建设的重要性和必要性 机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。在全加强机关行政效能建设，是省委、省政府着眼新形势新任务，围绕工作全局作出的部署党的十七大加快行政管理体制改革建设服务型政府着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。为此，中央今年启动了新一轮行政机构改革大方向 第二，加强机关行政效能建设，是推进重点工程建设、加快游仙发展的现实需要。当前，在我区有一大批省、市重点项目已经开工或即将开工建设。如绵阳会客厅、仙海大道、绵遂高速公路、二环路、桑林坝改造等一大批重点项目，以及我们加快石马工业集中发展区和魏城农副产品加工区建设，为承接东部沿海产业转移作好了充分准备，给游仙发展带来了前所未有的机遇。在年初召开的区四届二次党代会上，我们提出了“突出‘加快发展’主题，实施‘产业强区、和谐建区’战略，推进‘三区建设’（绵阳最宜居城市新区、民营经济发展优势区、城乡统筹发展示范区）”的战略构想，为游仙未来的发展勾画了美好的蓝图，提供了强有力的支撑。当前，加快推动游仙新一轮大发展，面临着许多矛盾和问题，既有机遇，更有挑战。在新的机遇与挑战面前，我们能否激流勇进，一马当先，使游仙彻底冲出低谷，跃上新的台阶，关键在于我们如何发挥全区干部的主观能动性，重点在于改善我们的环境、加强干部作风建设和提高机关效能建设。只要我们的各级干部能够充分认识到这一点，我们的工作主动性就会倍增，我们的工作效率就会倍增，我们加快发展的信心就会倍增，以后省、市放到游仙的重点项目也会更多，游仙的发展步伐就会更大，游仙的未来就会更有希望。 第三，加强机关效能建设，是改进干部作风、顺应群众期盼的迫切要求。富一方经济，保一方平安，正一方党风，淳一方民风，是各级党委、政府的重大责任。我们要坚持两手抓，即一手抓发展，推进富民强区；一手抓作风建设，正党风、正政风、淳民风，努力使之相互促进、共同发展。应当看到，党风、政风具有重要的导向作用。只有党风正、政风正，才能民风淳；淳民风，首先必须正党风、正政风。加强机关行政效能建设，就是要切实解决效率不高、作风不实等突出问题，狠刹为政不廉、执法不公等歪风邪气，进一步正党风、正政风，从而以党风、政风的好转，带动社会风气的改善，把全区人民的思想和行动统一到促改革、保稳定上来，把全区人民的智慧和力量凝聚到推进游仙新一轮大发展上来。 二、围绕作风整顿，开展效能建设 今天，我们越来越清楚的认识到：效能就是竞争力，效能也是生产力。效能建设的开展，一定要围绕作风整顿这个核心来进行。全区各级各部门和各级干部都要切实把思想和行动统一到的决策部署上来好处不办事，给了好处乱办机关效能建设，。一个内设机构，内设机构建制中心99%。要全面推行并联审批制，必要时采用集中会签会审制度。要全面推广使用全省统一的行政审批通用软件系统，实行网上审批行政审批事项，统一收缴行政审批有关的行政事业性收费。同时，要全面推行电子政务，加快建设行政效能数字化管理中心、网上政务服务系统，逐步实现党政机关办公现代化、传输网络化。 加强机关行政效能建设，各级领导干部要率先垂范、作出表率。一是做积极负责的表率。带头认真行使党和赋予的权力，敢于承担责任敢于坚持原则，功诿过。 （三）把握四个关系。一是教育与查处的关系。按照教育大多数、查处极少数的原则进行效能建设，既要对人、对事、严肃查处，又不能搞成运动、人人自危。二是日常工作与集中整顿的关系。这个时期一定要做到“两不误、两促进”，工作不耽误，但是整顿很有效。三是阶段性整顿与长期巩固的关系。效能建设要长抓不懈、持之以恒，不能搞“一阵风”。阶段整顿是一个月时间，以