管理学视角的农业发展问题详解.pptVIP

管理学视角的农业发展问题 一、管理学的核心问题：三个维度 二、农业发展的管理学分析之一1、农业发展环境: 自然：资源缺乏、人口众多 中国拥有世界农民人口的30%,却只有9%的耕地和5%的水资源。 政治：城乡二元结构 经济：资本、剪刀差、城镇化、WTO、新农村 技术：传统、机械、化学、石油、转基因 社会文化：传统农耕文化、社会价值观、 民族文化 2、人：农民、剩余劳动力、农业企业家 从社会稳定角度看,其一,以往历次危机中,广大农村地区都是国家经济实现“软着陆”的载体,其中很重要的原因就是农村这个数亿劳动力的“蓄水池”的池底还没有被完全打破,不仅执政党的农村基本制度没有被改变 2·4亿农民家庭大多数还有“二亩三分地” 问题是80后谁来种地？农民的年龄偏高是全世界的现象，像日本的农民现在是最高的，美国农民也是50多岁，我们的农民也是很快的，后面谁来做农民？这样的收入水平没人做农民。现代化中不仅要看到自然、技术方面的可持续性，可能还要从制度角度出发，它的经济可持续性，如果一个产业没有经济可持续性所有的都谈不下去。 人的素质不可超越。管理的核心问题是人的问题，而人的问题的核心则是人的素质问题，它是从事一切管理活动的基础。与现代管理对人的素质所提出的要求相比，我国农业人员的素质差距比较明显。 普遍存在着“三不足”（潜力不足、活力不足、动力不足）和“三低”（技术水平低、操作能力低、创新意识低）的问题。 农民的发展成为“三农”问题的关键 现代农业在确立路径、设计模式、制定政策，都必须紧紧围绕农民主体特别是维护农民权益、促进农民增收、农村全面小康这个核心来思考、来展开。 3、目标：现代农业（农业现代化） 中国于1956年提出“农业现代化”的目标 苏联、美、加、澳 技术、资本、排斥劳力 欧盟的小农场和东亚的小农户为主的发达工业化国家的农业尽管实现了现代化,若没有政府补贴,在市场化和全球化条件下面对发展中国家传统农业的竞争几乎都要破产。 发展中国家的教训与经验: 朝鲜与古巴的农业道路 朝鲜在20世纪90年代所遭遇的饥荒及随后的长期粮食安全困境是近年来最不为人所真正了解的农业现代化灾难之一。人们一般都意识形态化地归因于某种政权的统治,理由就是一个控制了一切的政府就必须为粮食的歉收负责。 这掩盖了一个更加根本的问题:依赖农机和化肥的现代化农业产出水平必然受石油和化肥的供给能力的影响,只要突然地出现这些投入品短缺,产量下降就是不可避免的。 朝鲜是依照前苏联的“机械化+化学化=农业现代化”的模式来发展农业的,进而形成了对技术、机械、石油、化学肥料以及杀虫剂等农业物资的进口依赖。在前苏联维持经互会体制时期,这种模式使其快速实现了工业化和城镇化, 20世纪80年代末期朝鲜在粮食自给自足的基础上实现了城市人口高达70%。 但由于前苏联在1991年解体,随之是维持前苏联东欧内部换货贸易的“经互会体系”1992年解体,对朝鲜石油、农机设备、化肥和杀虫剂的供应突然急剧减少,而在传统农业生产力条件下靠30%的农村人口从事体力劳动却根本不可能养活70%的城市人口。 古巴也曾面临着相似的问题。在某些方面,古巴面临的挑战甚至更大。在1989年以前,朝鲜的粮食是自给自足的;而据估计,古巴有57%的粮食要靠进口,这是因为其农业长期受殖民地种植园经济单一作物规模化生产的影响,尤其是其国有农业部门主要集中于食糖专业化和大规模的产业化大生产。在前苏联解体和美国加紧禁运之后,古巴的贸易损失了85%,而其以矿物燃料为基础的农业投入(化肥、农药、石油等)减少了50%以上。在随后发生的粮食危机最严重的时候,有些地方每天的粮食配给量就是每人一根香蕉和两片面包。 现在,古巴的农业包括有机农业、永续农业、城区菜园、畜力以及生物性肥料和害虫管理等多种形式,其生态和社会可持续性可能是当今世界上最好的。1999年,瑞典国会向古巴颁发了“优秀民生奖”(即人们所讲的“另类诺贝尔奖”)。 中国农业现代化 缺乏对中国大多数地区小农经济农业的弱势地位和潜在危机的真正理解,才导致了中国无论是20世纪50年代追求前苏联大农场(集体农庄)模式,还是20世纪90年代追求美国大农场模式,都一度造成农业严重的不可持续,甚至已危及国家的粮食安全却仍南辕北辙。（高产、高质、高效） 发达地区都不种粮食 （产业结构调整） 2006—2007年的全球粮食危机中,几个粮食价格增长最快的国家———印度尼西亚、印度、俄罗斯、中国都是人口大国