重庆市地方政府融资平台问题分析研究.pdfVIP

摘要 重庆市地方政府融资平台问题研究 区域经济学专业硕士研究生付秋霞 指导教师余世勇副教授 摘 要 中国地方政府融资平台是在我国特殊的历史条件和当前国情背景下中国投融 资体制改革过程中出现的具有中国特色的·种产物。在中国现行的财政和债务管 理体制没有得到根本变革、中央政府与地方政府的事权和财权没有得到合理匹配、 中国的转移支付制度尚不完善且地方政府又缺乏可替代的融资渠道的背景下，地 方政府突破城市基础设施建设的资金瓶颈和国家限制地方政府债务融资的法律障 碍，纷纷搭建地方政府融资平台，为地方经济和社会发展筹集资金，缓解了地方 政府财政提供地方公共服务和推动地方经济发展双重任务的压力，极大地推动了 地方基础设施建设的发展，为应对国际金融危机冲击和在促进经济回升的过程中 发挥了重要作用。与此同时，地方政府融资平台也出现了运作过程不规范和过度 举债等问题，加剧了其自身的经营风险，并且连带造成地方政府债务规模迅速膨 胀、偿债风险日益加大、银行业信贷风险隐患等一些亟需高度关注和解决的问题。 本文以重庆市为例，通过对地方政府融资平台的设立、定位与职能、运作方 式、资本金来源、资