针对风险管理的税源专业化管理改革分析研究——以泉州市为例.pdfVIP

万方数据 目 录 中文摘要 I Abstract II 1 绪论 1 1.1 研究背景与意义 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研究意义 1 1.2 研究现状与综述 1 1.2.1 税源管理体制改革国外相关研究 2 1.2.2 税源管理体制改革国内相关研究 3 1.2.3 文献评述 6 1.3 研究方法和思路 7 1.4 论文主要内容和研究框架 7 1.5 可能的创新点和不足 9 2相关理论基础 10 2.1 税源专业化管理理论 10 2.1.1 税源专业化管理的概念 10 2.1.2 税源专业化管理的内容 10 2.1.3 税源专业化管理改革和税收风险管理的关系 11 2.2 纳税遵从理论 12 2.2.1 纳税遵从的概念 12 2.2.2 影响纳税遵从的因素 12 2.2.3 纳税遵从与税收风险管理的关系 13 2.3 税收风险管理理论 13 2.3.1 税收风险管理的概念 13 2.3.2 税收风险管理的内容 14 2.3.3 税收风险管理研究的意义 16 3 泉州成为税源专业化管理改革试点的背景和改革过程 17 3.1 泉州成为专业化改革试点的背景 17 万方数据 3.1.1试点改革前福建省税源管理模式所处的历史阶段 17 3.1.2试点改革前福建省税源管理模式存在的问题 17 3.2 泉州作为税源专业化管理改革试点的提出 20 3.3 泉州税源专业化管理改革的过程 20 3.3.1 基本情况简介 20 3.3.2 改革的思路和主要措施 21 4 泉州市税源专业化管理改革的分析 26 4.1 专业化改革的成效 26 4.1.1与社会管理创新的要求相一致 26 4.1.2 真正实现了税源管理的“专业化” 27 4.1.3 实现了组织机构“扁平化” 27 4.1.4 引入税收风险管理理念并建立税收风险管理体系 28 4.2 专业化改革存在的不足 31 4.2.1 改革没有以税收风险管理为导向 31 4.2.2 税收风险管理体系存在缺陷 31 5 进一步深化改革的方向和对策 34 5.1 以税收风险管理为导向进行改革 34 5.2 构建相对完善的税收风险管理体系的对策 34 5.2.1 健全税收风险管理组织体系 35 5.2.2 完善税收风险管理指标体系 38 5.2.3 创新税收风险管理方法体系 43 5.2.4 梳理税收风险管理流程体系 47 6 结论 51 参考文献 53 致谢 56 万方数据 福建农林大学专业硕士论文 中文摘要 随着社会的进步和经济的发展，原有的税源管理体制已经不能适应当前形势发 展的需要，而且以新公共理论为指导的建设服务型政府的目标也要求税源管理体制 必须以服务纳税人为核心进行改革。以此理论为向导，各地对专业化改革进行了大 量的研究和实践，泉州市国税局作为福建省税源专业化管理改革唯一的试点单位， 进行了改革尝试，本文以此为案例进行研究，总结其成功的经验和存在的问题，并 提出进一步改革的方向和措施。 本文运用规范研究和案例分析相结合的方法，首先介绍了选题的背景、目的、 意义、国内外研究动态和方法；其次，对相关理论及文献进行归纳整理和评述；再