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Abstract………………………………………………….II1
2
兰州大学硕士研究生学位论文 地方行政立法过程中部门利益倾向问题的思考与研究
第一章地方立法中部门利益倾向的特征及其成因解析
1.1部f-IN益倾向的特征分析
所谓部1TN益是指“政府各部门独立于政府本身利益和人民利益的特殊集团
利益或行业利益”。而部门利益倾向则是指“政府部门借起草地方性法规、规章
之机,不适当地扩大本部门的权力,以达到获取某种利益的行为”。其实质是对
公权力的侵害甚至公权私有化。
部门利益倾向的特征集中体现为部门利益最大化和部门利益法定化。1其主
要表现形式如下。
1.1.1部门利益最大化
部f-j禾,J益是以政治利益为主要表现形式的。随着市场经济的不断发展,使得
一些政府部门,同时包括一些虽然已“公司化”但是仍掌握着很大的行政管理权
力的机构,不仅作为一个相对独立的经济利益主体,还成为一个行政主体。由于
中央政府各部门尚未完全落实职权法定,很多职权尚处于调整之中,这些部门便
从“部门利益最大化”的角度出发,不断巩固有利职权,争取扩大类似处罚、收
费、审批等的职权,推诿无利或少利职权,规避应当承担的义务。2集中体现为
超支、超编倾向,极易滋生腐败。
1.1.2部f-/幂,l益法定化
社会主义现代化建设及社会主义法制建设的必然要求便是依法行政。但是,
中央机构当中仍然广泛地存在着如通过“职权法定”、“程序法定与“行为法定”
使部f-iN益法定化等借法律规章来巩固、谋取部门利益的现象。3我国的立法体
制导致了人大常委会审议的法规草案绝大多数都是由政府部门在起草,规章则几
乎全部出自相应政府部门。“近20年左右,在人大通过的法律中,由各相关部门
提交的提案占总量的75%--一85%”。
有些政府部门在制定有关法律草案时,利用政策及其他权力资源优势,以法
律手段来巩固本部门的利益,想方设法为本部门争利益、争权力,获取行政执法
权,进而获取相应的利益。
1张建伟
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