行政许可第三人法律保护制度分析研究.pdfVIP

申请行政复议、行政赔偿制度以及请求法院予以司法救济制度。 第三部分主要在上部分探寻各部法律、各项制度为行政许可第三 人提供的法律保护的基础上，指出了这些法律保护手段的不足之处： 事前程序制度中的知情权和听证权难以落到实处；行政许可中对被许 可人重许可轻监管、对许可机关不监管；行政许可第三人的行政复议 权缺乏明确规定以及未规定行政机关怠于监管被许可人导致第三人 受损的赔偿责任。 第四部分探讨了上述四项保护制度的完善。首先，应当增强知情 权与听证权制度的可操作性，使上述两项权利落实到位。其次，健全 行政机关对被许可人的监督检查机制，促使行政许可监管机关正确、 积极、有效地行使职权，从而保护行政许可第三人的合法权益。最后， 其次，健全行政复议和行政赔偿制度，尤其是建立行政许可机关怠于 履行监管义务时的国家赔偿责任，使行政许可第三人能够得到有效的 救济。 关键词行政许可第三人，权益，保护，国家赔偿 ABSTRACT Themordenadministrative not affectthe may licensing only of thelawful intereststhe also affects and licensee，but possibly rights interestsofthethird the ofthe indirectly．Withdevelopmentsociety, party thekindsoftheadministrativebecomemoreandmore licensing various， andmuchmorethethird lawful andinterestsharmed party’S fights being whenthelicensee theadministrativelicense． emerge illegallyimplement feels third oftheadministration SO However,theparty licensinghelpless whensufferthelossinthefaceof administrativeand they powerful organ reasonisthatwehaven’tformeda andeffective licensee．The complete to thethird oftheadministrativelicense．In legalsystemprotect party the ofthethird viewof thesisdefinesthe andsorts this，the mea