世界新能源与节能产业政策进展及启示.pdfVIP

文章编号：1009-1831（2011 ）05-0072-06 ◆环球揽萃◆ 世界新能源和节能产业政策进展及启示 陈 晖 （上海图书馆 上海科学技术情报研究所，上海 200031 ） Progress in renewable energy and energy⁃efficiency policies CHENHui （Shanghai Library ISTIS,Shanghai 200031,China ） 摘要：合理有效的政策对于新兴的新能源及节能产业至 Abstract ：The sound policies benefit the development of re⁃ 关重要。简要回顾新能源和节能产业政策的形成历程，按新 newable energy and energy ⁃ efficiency industries.This article re⁃ views briefly the emergence of policy system of renewable energy 能源类别及不同的节能领域介绍该产业政策的进展状况，并 and energy⁃efficiency industries.The status quo and progress in po⁃ 且分析了新能源和节能产业政策的主要特点，结合我国的情 lices of renewable energy and energy⁃efficiency industries accord⁃ 况总结了这些政策所具有的启示性意义。 ing to nwe energy category and different energy ⁃saving area.And 关键词：新能源产业；节能产业；节能政策 the meanings of these policy systems have also been emphasized. Key Words:renewable energy industry:energy⁃efficiency in⁃ dustry;energy⁃saving policy 可持续性的经济增长需要可持续性的能源产出 中图分类号：F416.6 ；TK018 文献标志码：C 作为支撑，但是，常规化石能源的稀缺性及其日渐高 性，而新能源技术以及节能技术和产品的研发投资 涨的价格，以及由此带来的气候变化的风险使得世 一般由企业承担；第四，在资金方面，除了风险投资 界各国政府重新审视其能源战略。目前，各国的能 的引入之外，由市场主导的新能源开发时常受制于 源战略均反映了2 个明显的政策导向：一是开发利 融资困难。因此，仅仅依赖市场的力量是无法实现 用替代化石能源的可再生性新能源，二是研发节能 新能源开发的快速、健康发展，政府有必要制定相关 技术和节能产品。然而，现实与理想尚存在巨大的 的激励政策，促进新能源开发。此外，能源作为一种 差距。在数量上，新能源的生产量、交易量与消费量 战略性资源，在市场不完善的条件下，政府对其进行 扩张不足。目前，除水能之外的风能、太阳能、地热、 干预也是有必要的。 生物质能、潮汐和波浪能等新能源的电力产量在全 就节能产业而言，它同样具有资金投入大的特 球总电能生产量的比例仅为2.5%① ；在质量上，新能 点，而且由于节能并不直接创造价值，而是从能源的 源产品的质量参差不齐，总体水