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企业环境行为法律风险解析资料.ppt

新环保法实施,带来更严格的环境管理 新法规定:企业事业单位和其他生产经营者有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留: 建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物… … 作为一部行政法律,罕见地规定了行政拘留的处罚措施,对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。 规范环境行为 降低法律风险 牢固树立法制观念,增强环境责任感; 严格执行环评及三同时制度; 采用先进生产工艺; 加强污染防治设施运行管理,稳定达标排放; 规范危险废物处置处理; 树立环境风险意识,应急防范措施到位; 加强内部管理,提高员工素质。 企业环境行为评价 企业环境行为评价 2005年环保总局《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》 企业环境行为评价是由环保部门根据企业的环境信息,按照一定的程序和指标,对其环境行为进行综合评价定级。评价结果通常分为很好、好、一般、差和很差,为方便公众了解和辩识,以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标示,并向社会公布。 企业环境行为评价 环保总局、人民银行、银监会《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》摘录: 金融机构应依据国家建设项目环境保护管理规定和环保部门通报情况,严格贷款审批、发放和监督管理,对未通过环评审批或者环保设施验收的项目,不得新增任何形式的授信支持。金融机构应依据国家产业政策,进一步加强信贷风险管理,对鼓励类项目在风险可控的前提下,积极给予信贷支持;对限制和淘汰类新建项目,不得提供信贷支持;对属于限制类的现有生产能力,且国家允许企业在一定期限内采取措施升级的,可按信贷原则继续给予信贷支持;对于淘汰类项目,应停止各类形式的新增授信支持,并采取措施收回已发放的贷款。 企业环境行为评价 《长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作实施办法(暂行)》 环保部门应将企业环境行为信息评价结果及时通报金融、工商、证监等管理部门,并纳入社会信用体系。 企业环境行为评价 2013年1月17日江苏省环保厅与江苏省社会信用体系建设领导小组联合印发了《江苏省企业环保信用评价及信用管理暂行办法》。 《办法》明确企业环保信用评价遵循客观、公正、公开的原则,评价结果向社会公开。企业环保信用评价周期为一年,评价结果反映企业当年1月1日至12月31日期间的环保信用状况。评价采用百分制的方法。依据评价标准,企业环保信用评价结果按优劣等级分为绿色、蓝色、黄色、红色、黑色五个等级。 被评为黑色等级的企业,环保部门依照规定采取依法不予办理环保行政许可;暂停受理审批其污染治理设施以外建设项目环境影响评价;暂缓办理上市、融资等环保审核事项,直至整改到位。 保护环境 人人有责 谢 谢 PM2.5 :美国MET ONE PM2.5分析仪;CO :美国API CO 300E分析仪; O3 :美国API 400E O3分析仪 ;PM10: 美国MET ONE PM10分析仪; SO2 : 美国API 100E SO2分析仪;NOx :美国API MODEL 200E NOx分析仪。 我市的空气自动监测仪器 PM2.5监测仪 企业的环境责任 从事生产的企业,在存续的过程中,一方面直接或间接地从环境中获取资源用于生产,另一方面将生产所产生的废弃物排放到环境中。环境的自净能力是有限的,当公司的数量越来越多!规模也越来越大,向环境所取得资源就越来越多,排放的废弃物也越来越多,远远超出了环境的承载能力,根据污染者负担原则和独立法律人格特征,企业理应在其存续期间承担环境责任。 企业的环境责任 作为地球公民的一员,企业除了对自己的股东负有责任外,还应对社会承担更多的责任,积极参与到推动企业社会责任的运动中来,企业的环境责任,已被纳入到许多企业的战略发展规划中。 企业的环境责任 第一种观点认为:企业环境责任指公司在谋求股东最大利益和谋求发展的过程中,必须注意兼顾环境保护的社会需要,使公司企业的行为最大可能地符合环境道德和法律要求,并自觉致力于环境保护事业,促进经济、社会和自然的可持续发展。 什么是企业的环境责任 第二种观点认为:企业环境责任的恰当定义应为:公司在谋求自身及股东最大经济利益的同时,还应当履行保护环境的社会义,应当对政府代表的环境利益负一定的责任。 第三种观点认为:企业环境责任是指公司

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