小产权房合法化的若干问题分析研究.pdfVIP

摘 要 小产权房是指在集体所有土地上建设的，未缴纳土地出让金等费 用，用于出售给城镇居民，国家未颁发产权证而由乡镇政府或村委会 颁发宅基地本或产权证明的房屋。虽然我国现行法律法规将小产权房 的性质界定为非法，政府及职能部门严厉禁止城镇居民购买小产权 房，但是小产权房隐性市场在全国各地大量存在，凸显出相关法律法 规与现实的脱节。法院对小产权房纠纷的判决不一，学界对小产权房 的合法性展开了广泛的争议，其所引出的一系列法律制度问题具有一 定的理论研究价值。 小产权房问题是我国建国初期构建的二元结构的土地制度、户籍 制度及现行的相关土地法律规定不完善等多方面原因综合下的产物， 是我国相关法律制度严重滞后的体现。将小产权房界定为非法，违反 宪法关于国有土地与集体土地所有权平等的规定，不符合市场经济交 易自由的规则，有违民法的自愿原则和物权法的物尽其用原则。同时， 限制小产权房所占用的集体土地使用权自由流转，违反对不动产财产 权进行限制的正当性原则。因此对小产权房，应当赋予其合法的地位。 我国应以小产权房合法化为契机，进一步完善集体土地所有权制度， 构建集体建设用地使用权和宅基地使用权自由流转机制，深化二元户 籍制度和土地制度的改革，最终实现城乡二体化。 关键词：