1952-1953年司法改革运动研究.pdf

瞳嘲：江西社会科学 1952一1953年司法改革运动研究 ■黄文艺 l952年6月至1953年2月开展的司法改革运动，是新中国法制建设史上具有重大历史意义的事件。它 不仅确立了新中国初期的司法运作机制，更为重要的是奠定了新中国的司法传统。司法改革运动所奠定的司 法传统对建国50多年来的司法体制和司法工作产生了漾远的影响。本文从历史背景、王要内容、历史影响、 历史评价等四个方面，对司法改革运动进行较深入的考察。 【关键词】司法改革运动；司法传统；政法台一；非职业化 【中图分类号】D909【文献标识码IA [文章编号】l∞4—518x(2004)04一0037一06 黄文艺(197l一)，男，湖南南县人，吉林大学理论法学研究中心副教授，法学博士。(吉林长春130000) 一、司法改革运动的历史背景 阶级以武装强制执行的所谓国家意识形态。法律和国家 1952年6月至1953年2月的司法改革运动的发生 一样，只是保护一定统治阶级利益的丁其=”“国民党令 不是历史的偶然，而是当时党和国家的法制建设理论和 部法律只能是保护地主与买办官僚资产阶级反动统治 法制变革实践的必然产物。在革命战争和政权初建的年 的工具，是镇压和束缚广大人民群众的武器。在无产阶 代，党的法制建设理论强调法的阶级性和新旧法制的对 级领导的工农联盟为主体的人民民主专政的政权F，国 立性。运用阶级和阶级斗争的观点观察和分析阶级社会 民党的《六法全书》应该废除，人民的司法工作不能以国 中的各种社会现象，是马克思主义研究社会现象的基本 民党的《六法全书》为依据，而应该以人民的新法律作依 思路和方法。在法律领域．运用阶级分析方法来认识法 据。在人民新的法律还没有系统地发布以前，应该以共 律的本质属性，揭示法律是阶级矛盾和阶级斗争的产 产党的政策以及人民政府与人民解放军已发布的各种 物，是马克思主义法律观的基本内容。在领导中国革命 纲领、法律、条例、决议作依据。” 的过程中，以毛泽东为代表的中国共产党人自觉运用阶 在上述理论的指导F，建国初期党和国家的法制实 级分析的理论和方法，分析各个历史时期社会力量的构 践的主要内容是摧毁旧法制、创建新法制。摧毁旧法制， 成状况，井制定相应的政治斗争策略，取得r革命的胜 创建新法制的第一个重大步骤是宣布废除“《六法全 利。在法律方面，中国共产党从阶级分析的理论和方法 书》为代表的旧法律，新中国的司法工作适用新法律。第 认识法律的本质，强调新旧法制的根本对立。1949年2二个重大步骤是制定有关国家政权的一系列法律．包括 月22日中共中央发布的《关于废除国民党的(六法全 《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协 书)与确定解放区司法原则的指示》指出：“法律是统治 商会议组织法》、《中央人民政府组纵法》、《政务院及所 万方数据 江西社会科学 20044 属各机关组织通则》、《人民法院暂行组织条例》、《最高 员采取r包下来的政策。因此，旧司法人员在各级司法 人民检察署暂行组织条例》、《各级地方人民检察署组穹}{ 机关中占有相当比重。据当时统计，全国各级人民法院 通则》等．建立新的国家政权。依据这些法律，中央设立 干部约2万8千人，其中有旧司法人员约6千人，约占总 了最高人民法院、最高人民检察署，政务院设立了政治 数的22％。他们大部分从事审判工作，特别是不少大、中 法律委员会、法制委员会、公安部、司法部等机构，分别 城市及省以上人民法院的审判人员中，旧司法人员更占 行使同家的审判、检察、侦查、司法行政等职权。如果说 多数。如上海市人民法院104名