交通肇事之自首与行政法之义务的关系辨析.pdfVIP

2014 年 3 月 辽 宁 警 专 学 报 Mar. 2014 第 2 期( 总第 84 期) JOURNAL OF LIAONING POLICE ACADEMY No.2(Ser. No. 84) 交通肇事之自首与行政法之义务的关系辨析 潘思佳 （华东政法大学 研究生教育院， 上海 200042） 摘 要：在最高人民法院颁布《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》肯定了交 通肇事罪中“自首”的存在空间。不能因为行政法规规定了报告义务而认为排斥了刑法评 价中的自首情节，行政法上规定的义务不能够简单“移植”到刑法中。把交通肇事后报警 并保护现场的行为作为自首情节的评价不仅不与行政规定冲突、不违反禁止重复评价原则， 也符合罪刑相适应原则，还有利于保护犯罪嫌疑人的合法权益和节约司法成本。 关键词：交通肇事；行政法；自首；逃逸；重复评价 中图分类号：D631.5 文献标识码：A 文章编号：1008-5378(2014)02 -0018-05 一、引 言 公安机关交通管理部门。”很多人据此认为，车 辆驾驶人保护现场和迅速报告交警或者交管部 交通肇事罪是日常生活中常见多发的犯罪， 门是肇事者在发生交通事故后的法定义务，履行 随着大量恶性交通肇事案件的频发，社会公众和 了该义务，不能被认定为自首，最多在量刑时作 刑法学者围绕交通肇事罪展开了诸多论述。关于 为酌定情节予以从轻处罚。于是产生了问题：交 交通肇事罪中的自首制度适用，最初理论界和实 通肇事后不逃逸而是报警并保护现场，是否会影 务界莫衷一是。《刑法》在第 133 条规定了交通 响自首的构成？ 肇事罪：“违反交通运输管理法规，因而发生重 这个问题直到 2010年 12月最高人民法院颁 大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重 布了《关于处理自首和立功若干具体问题的意 大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通 见》才得以有一个定论，其中关于“自动投案” 运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处 的具体认定里规定：“交通肇事后保护现场、抢 三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡 救伤者，并向公安机关报告的，应认定为自动投 的，处七年以上有期徒刑。”交通肇事罪中的被 案，构成自首的，因上述行为同时系犯罪嫌疑人 告人是否有自首情节，本来按照罪刑法定，根据 的法定义务，对其是否从宽、从宽幅度要适当从 自首二要件“犯罪以后自动投案”和“如实供述 严掌握。交通肇事逃逸后自动投案，如实供述自 自己罪行”，可以依法认定，但是在 2004 年实施 己罪行的，应认定为自首，但应依法以较重法定 的《道路交通安全法》（下称道交法）却使这个 刑为基