招标在投资项目中地位与应用.pdf

招标在投资项目中地位与应用 招标在投资项目中地位与应用 林 松 高级工程师 招标师 MBA 福建省招标采购集团总经理助理、投融资处处长 福建省亚太合作与经济发展研究会 常务理事 LOGO LOGO LLOOGGOO 福建招标 福建招标 福福建建招招标标 说明 1、本次交流内容中，对“招标专业实务”和“投资 项目管理”及其两者关系仅作简单介绍。在此基础上，结 合招标实务及案例，进一步探讨招标在投资项目、特别是 工业企业工程建设及设备采购等方面的实际应用。 2、本次交流内容中，投融资项目管理模式和运作方 式属较新的项目融资运作方式，目前国内尚无统一的商业 模板，但招标在工业企业投融资项目中的应用值得探讨。 3、本次介绍内容中，“招标”多指“国内招标”， 即招标活动面向中国境内，参与的投标人必须是在中华人 民共和国境内注册的企业法人或其他组织。 4、本次交流内容中的一些提法，属工作体会及个人 观点，难免存在不足，敬请指正。 介绍内容 第一部分 招标专业实务简介 1.1 国内招标投标法律法规与政策体系 1.2 国内招标操作实务 第二部分 投资项目管理概要 2.1 投资项目管理制度 2.2 项目建设与投融资体系 第三部分 招标在投资项目中地位与应用 3.1 招标与投资项目的关系 3.2 建设工程招标 3.3 设备采购招标 3.4 投融资项目招标 第一部分 招标专业实务简介 1.1 国内招标投标法律法规与政策体系 1.1.1 招标投标法律法规与政策体系的构成 ● 根据立法层级的不同，我国关于招标的法律规范分为四个序列： （1）法律。由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公 布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定 等为名称。如：《招标投标法》、《政府采购法》和《合同法》等。 （2）法规，包括行政法规和地方性法规。 行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规 定、办法、实施细则等为名称。如《招标投标法实施条例》。 地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市（省、自治区政府所在地的 市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会制定， 通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称。如《福建省 招标投标条例》。 1.1 国内招标投标法律法规与政策体系 （3）规章，包括国务院部门规章和地方政府