行政不作为的表现形式.docVIP

行政不作为的表现形式 “无救济则无权利”，在行政给付国家中，行政不作为是一种常见的行政违法行为，这种行政不作为状态严重阻碍了公私权利的行使，给公私合法利益造成不同程度的损害，在行政文明越发达的国家，这种损害愈加明显;而更严重的是，行政主体的行政不作为状态在某种程度上损害了政府机构的形象，极大削弱了公权力的权威，引发公众对整个政府体系的信任危机。目前,在司法实务中，也没有为行政不作为的行政相对人提供足够的权利救济途径，且缺乏一套具有针对性、时效性的司法救济程序,一定程度上影响我国构建社会主义法治政府、建设法治社会的进程，对行政不作为的司法救济程序、司法救济体系、司法救济途径进行法律实务上的梳理和完善以及对司法救济理论的深入探讨将成为整个行政法学界和司法实务界的重要课题。 一、引言 伴随我国社会主义民主政治的蓬勃发展与建设社会主义市场经济的不断推进，构建以公民本位、社会本位为主要理念的服务型政府越加迫切。基于法律的强制性规定，具有积极实施行政行为的职责和义务的行政主体，依职责或依申请在法定期限内未按照法定程序履行法定义务的消极行为，从而对行政相对人造成损害的状况下，行政相对人通过何种途径获得何种救济，这是世界各地行政法学界，同时也是司法实务部门遇到的亟待解决的问题。随着我国依法治国方略的逐步实施，良性法治环境逐渐形成,公民权利意识不断觉醒,人们对政府执行力与公信