一个多方筹资的农村社会养老保险体系及其可行性分析研究.pdfVIP

内容摘要 农村养老问题是“三农”问题的一个重要方面。我国理论界对农村社会养 老问题的研究不够系统、深入，研究的现实意义不强。当前我国正处于计划经 济向市场经济、传统农业国向现代工业国转轨时期，农村养老风险越来越大， 而制度供给严重不足，因此研究农村养老问题具有重要理论意义和现实意义。 我国农村社会保险制度虽然多年前已经建立，但制度存在明显缺陷，实际 运行效果不理想，迫切需要改革和完善。本文根据社会养老的理论模式、借鉴 各国和我国各地方的经验，提出在我国农村建立社会养老制度要依据五项原则， 并据此认为：“给付确定+完全积累”型社会养老保险制度是符合我国国情的选 择。该模式特点是：第一，首先确定养老金水平，将其定位于高于最低生活保 障线，能保证参保者的基本生活；第二，建立个人账户，实行完全积累制。保 费从个人、集体和政府(中央政府和地方政府)筹集，从而使农民的养老风险 在各方之间分担；第三，集体和国家给予经济扶持，政府承担较大的财政责任。 第四，投保人有一定的受益保证年限，使短寿者和长寿者之间有互济性。定量 分析表明，中央政府完全具有补贴能力，我国一部分农民、一部分地区具有开 展这种农村社会养老保险制度的条件。 本文可能的创新之处在于：反驳了“我国农村人口众