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县域总体规划编的内容与方法的研究——以浙江省象山县域总体规划为例
摘 要
在计划经济走向市场经济的转型期里,各种区域问题影响着区域的整体发展。而
在 1990 年实行的《中华人民共和国城市规划法》中对区域规划的内容、深度和编制
未有明确的规定。县是我国行政区划设置的基本单位,又是国家行政管理相对完整的
基本地域单元,是经济、社会和物质建设的三位统一体,是我国城乡交融最为明显、
直接的一种地域空间,县域城乡空间正在形成城乡协同发展的新的经济与社会网络。
县域规划作为这样一种介于省(市)域规划和镇域规划之间的特殊的地域空间类型,
可以作为我国当前区域规划的突破口。
传统的城市总体规划从一个封闭的用地范围无法解决城市发展的各项用地,而体
系规划又停留在宏观的指引和控制层面,无法从操作层面上落实用地。同时,各专项
规划从各部门的技术角度出发,缺乏空间上的整体协调。论文通过对相关规划的对比
研究,提出编制县域总体规划的概念。
县域总体规划作为各项规划的统领,目的是落实县域国民经济与社会发展规划、
土地利用总体规划、农业区划、环境保护规划等,协调县域内各城镇总体规划,整合
文教卫体、旅游、交通、水、电、气等专业部门规划。论文主要结合已经完成的县域
总体规划实例,提出县域总体规划编制的对象、内容、方法、成果等建议,试图统一
县域总体规划编制的标准和规范,以便可用于指导县域总体规划的编制。在此基础上,
论文进一步分析当前县域发展所需重点解决的问题,并提出相应的解决对策。
关键词:县域规划 县域总体规划 编制方法 编制内容
II
Abstract
With planned economy moving towards market economy, various kinds of regional
questions are influencing the whole development of the region. But, The urban planning
law of the Peoples Republic of China carried out in 1990 haven’t clear regulations about
the content, depth of regional planning. County is the base unit of our regionalism, the
intact basic region cell relatively of our chain of command. it is the three entities of
economy、society and material construction, the most obvious direct region space that
blends in urban and rural areas. The space in urban and rural areas of our counties is
forming the new economic and social network in coordination with development in urban
and rural areas. As the special region space type between the city planning with the town
planning, the county planning can be regarded as the breach of present regional planning of
our country.
Traditional city master planning cant solve every developing area questions from a
close area range. The system
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