新农村建设背景下乡镇财政体制创新分析研究.pdfVIP

新农村建设背景下乡镇财政体制创新研究 摘 要 为加快形成城乡经济社会建设一体化新格局，党的十六届五中全会提出了 建设社会主义新农村的重大历史任务。要在我国建设一个“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，需要中央和地方政府的高度重视， 需要社会各方面的大力支持和发挥农民的主体地位，更为需要的是财政“真金白 银”的强有力支持，是强大的乡镇财政作坚强后盾。 当前，由于财政体制机制等方面问题，乡镇财政财力总体薄弱，新农村建 设资金较为分散，乡镇财政在新农村建设中难以有效发挥职能作用，很大程度 上制约了新农村发展的进程。基于新农村建设的目标，联系我国农村现状，制 定有效的乡镇财政体制变成为一个有意义的研究问题。 本文主要从财政的视角分析乡镇一级财政体制对社会主义新农村建设的影 响以及重要作用。乡镇财政发展由来已久，现行的财政体制与政策存在很多弊 端，再加之长期累积的“三农”问题，使当前社会主义新农村建设举步维艰，妥 善处理和解决壮大乡镇财力问题，成为新农村建设进程和成效的关键所在。探 索解决这一问题的方法，可以从减少财政管理层级，合理定位乡镇财政，寻求 更好的乡镇财政管理机制出发；也可以从完善乡镇财政职能、弥补乡镇财