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农业科技园区的建设与发展.doc
农业科技园区的建设与发展
1、国外建设科技园区的经验和教训。根据有关资料报导,全世界科技园区可分为美国硅谷类型、欧洲类型和亚洲类型三种。
1.1美国硅谷类型。它的特点归纳为“四有”、“一无”。“四有”:企业有市场拓展的自发性、主动性、竞争性机制;有一批敢为人先的创新科技人才;有高科技为依托的产、学、研结合的机构;有大批资金的投入。“一无”:硅谷无人为划定的地域边界。存在间题是硅谷竟争十分激烈残酷,风险大,暴敛巨财和贫困跌落会突如其来。
1.2欧洲科技园区。特点力“两多”、“两缺”。“两多”:一是类型多。有信息技术、电子技术、生物技术等。二是数量多。1998年欧洲大型科技园区有300多个。“两缺”:缺创新型科技人员和缺资金投入。欧洲科技园区不为人们重视,呈现泛滥、封闭的态势。1.3亚洲科技园区。特点是由政府统一规划。以我国台湾的新竹科技园为例。新竹科技园区是世界上发展最快的10个园区之一。有九个特点与经验。一是有一个业务主管部门(管理局)认真服务又有企业扩展自主权的管理机制;二是有配套的高科技产、学、研结合的聚集效应;三是有良好的研究发展基础设施和生活环境条件;四是有充足的风险投资资金;五是有比较合理的人才结构;六是有一套有利于企业发展的严格而优惠的政策。入园企业必须经过严格的审批,并不准炒卖土地;七是有一套激励科技人员和企业家创新开发的机制,每年评选“创新产品奖”;八是有一个人为划定的区域边界;九是有明确的园区开发目标和重点任务。现在,园区内高科技产业产值创营业额100亿美元,有十几种产品居世界第一。
2、苏州农业科技园区。笔者曾到苏州西山等科技园区进行考察。苏州农业科技园区集农业高科技、高投入、高效益、新机制于一体。苏州现有国家、省、市各类科技示范园区33个,其中国家级3个,省级6个,市级24个。这些科技示范园区经过市场经济和产业结构调整的考验,呈现出一派生机勃勃的景象。苏州的经验:一是因地制宜,形成粮、棉、油、菜、果、虾、蟹等特色示范园区。以提高特色农产品市场竞争力为目标,加大科技创新力度,加快科技成果转化,通过运用机制创新实现农业生产的高效率和园区建设高效益,推动苏州农业向区域化、专业化、集约化、市场化的现代农业转变。二是结合各园区功能和特点,做到了高投人、高起点、高标准。沟、渠、路、田、灌溉、绿化、电力设施一步到位。达到农田标准化,布局区域化,经营集约化,作业机械化,管理科学化。三是以提高科技含量作为园区的支撑。积极与大专院校、科研单位进行广泛协作,开展科技攻关,集科研、生产、开发、推广于一体,着力发展优势、高产、高效和可持续现代农业。四是采纳了现代农业先进的经营管理机制,形成了良性高效循环。苏州农业科技示范园区不仅靠各级政府投资,而且鼓励集体、个人、社会力量、企事业单位和外商采取独资、合伙、入股形式投资,调动一切积极性投资农业示范园区建设。各级农业科技示范园区依据各自实际情况,采取公司制、承包制、租赁制等管理模式,以实现精干、高效的管理目标。现已初步形成了规范有序的决策机制、严格的成本控制和责任机制、协调的运作机制等现代农业的经营管理机制,使农业科技示范园步人良性轨道,充满了生机和活力。
3、安庆农业科技园区建设与发展对策。
根据安庆各级农业科技园区的实情,笔者认为要吸取国内外建设科技园区的经验,用现代的科技来改造安庆农业,用现代的工业装备安庆农业,用现代的信息技术指导安庆农业,用现代手段管理安庆农业,用现代的知识武装安庆农民,促使安庆早日实现农业现代化目标。把安庆农业科技园区真正建成现阶段安庆农业实现现代化的样版。为此,必须做好以下几方面工作:
3.1加强领导,因地制宜,统筹规划,合理布局。园区建设要切实加强领导,做到因地制宜,统筹规划,合理布局,避免结构雷同,重复建设。要分层次、分区域、分行业,抓好有安庆特色的粮、棉、油、畜产品、水产品、蔬菜、瓜果、茶叶、花卉等区域产业,把各级农业科技园区发展成为科技含量高、开发能力强、运用机制新的农业科技企业。桐城农业科技园因地制宜,做好“十五”规划,现正在实施生产基础设施建设、农业三新技术引进与开发、生产示范基地建设和招商引资。
3.2明确功能定位,重视辐射带动作用。园区的功能定位主要分为适用技术推广型、高新技术研究型、休闲观光型和科技开发型四类。目前我市各级园区普遍存在示范内容趋同,区域优势和主导产业不突出,示范作用发挥不力,功能定位不清等问题。乡(镇)级农业科技示范园区务必要选择当地特色产业,做好试验、示范、推广、培训工作,为当地区域农业生产服务,把特色农产品做大做强,发挥规模效应,加速繁荣农村经济。岳西县莲云农业综合示范场、郊区生态农业场、桐城市大关养殖示范场等一大批乡(镇)级示范园区已成为农业新技术试验示
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