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房管所阶段性发展方案项目方案 一、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则 （一）指导思想 以深入推进城乡一体化，带头推进“两个加快”开创科学发展新局面为主题，扎实开展学习实践活动，以科学发展上水平为核心，以领导班子和党员领导干部为重点，以迎难而上、实现新发展为首要任务，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步把广大党员特别是领导班子和党员领导干部的思想和行动统一到实施总体战略促进科学发展上来，把全处广大党员领导干部和职工的智慧和力量凝聚到深入推进城乡一体化上来，努力开创我处科学发展新局面。 （二）目标要求 通过学习实践活动，做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。具体要求是： 1、提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性; 进一步深化对深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的认识；更加坚定地将其作为贯彻落实科学发展观的主要实践活动；进一步深化对当前国内外经济形势和省情、市情的认识，不但要战胜当前困难，而且要化危为机，实现科学发展和新的社会进步。进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，形成我处科学发展的共识。 2、解决突出问题。密切联系实际，重点围绕着力解决影响和制约全处科学发展的突出问题，解决部分党员干部对统筹城乡发展理念、思路和办法认识不深刻、掌握不准确、运用不正确的问题，解决房产管理与服务中的疑难问题，如何规范管理，提高效益，增强风险防范能力的问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映最强烈、最突出的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决员工队伍整体素质与发展的任务、工作的节奏、承担的责任不相适应的问题，在解决影响和制约科学发展，影响社会和谐稳定问题上下功夫，切实把学习实践活动成果转化为我处实现科学发展的强大力量。 3、改善民生有新成效。坚持把保障和改善民生、促进社会和谐稳定摆在突出位置，充分发挥我处职能，扎实推进灾后重建、对灾区农村住房重建提供资金等民生工程；努力办成一批群众期盼的实事好事；及时掌握和解决群众生产生活中出现的新问题新困难，让城乡群众更好地共创共享改革发展成果，幸福指数进一步提高。 4、作风建设有新风貌。认真贯彻十七届中纪委三次全会和九届省纪委四次全会、市委十一届六次全会精神，广大党员特别是党员领导干部党性修养切实加强，自觉讲党性、重品行、作表率，领导科学发展、推进城乡一体化的能力进一步增强。深入落实省委提出的“四个特别”要求和市委关于求真务实的“八项规定”， 进一步弘扬说了算、定了干、干就干好的良好风气。 5、创新体制机制。进一步坚持和完善有利于我处科学发展、和谐发展、持续发展的管理体制、运行机制和规章制度，着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，特别要研究解决制约城乡一体化发展的体制机制障碍，大力推进农村产权制度改革及相关配套改革，在构建统筹城乡发展体制机制上取得新突破，着力进一步健全房地产市场调控机制、农村房屋产权流转机制、形成房产管理保障科学发展机制。要加强探索实践，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，进一步加强基础工作、完善内部管理机制，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。 6、促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为我处广大党员特别是领导干部进一步推进我处科学发展的坚强意志，转化为推进我处科学发展的正确思路和具体措施，提高领导班子领导加快发展的能力，努力在深化改革发展稳定上实现新突破，在推动我处科学发展上取得新进展，在促进单位和谐上见到新成效。 （三）主要原则 1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，结合单位实际深入开展解放思想大讨论，深入推动以学习实践科学发展观为核心的新一轮思想大解放，让解放思想、改革创新成为单位科学发展的强大动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、提升发展能力，增添发展举措，破解发展难题，在新的起点上进一步探索单位科学发展的新路子。 2、突出实践特色。在抓好理论武装的同时，以深入推进城乡一体化、带头推进“两个加快”、开创我处科学发展新局面为实践载体，总结新经验、分析新情况、增添新举措、健全新机制，着力破解统筹城乡发展中涉及房产管理工作方面的难题，推动我处在新一轮又好又快发展中不断作出新贡献。通过学习推动实践，在实践中深化学习，务求取得实效。要把突出实践特色的原则体现在促进改革发展，强化经营管理，提高服务质量，改善职工生活上，使学习实践活动取得实效。 3、坚持正面教育