第六章产业发展理论解析.ppt

（二）产业发展战略对策与实施 1、战略重点 选择产业发展战略重点主要是： （1）关键部门：即其他部门的发展都必须依赖的部门。 这种部门的发展，不仅是弥补自身的缺陷，而且会带动其他部门的快速发展。 （2）薄弱环节 这样的环节在整个产业的发展过程中，对其他部门的基础不会有多大的影响，但是它影响其他部门的发展速度乃至整个工业的发展速度。 2、战略步骤 为了实现长远发展战略而制定的较短时期内的产业发展规划。 （二）产业发展战略对策与实施 3、战略措施 是指为了实现战略目标而必须提供的基本条件。 4、战略的实施 战略的实施首先是目标的分解。 战略的实施过程实际上是一个控制过程，因为战略的实施要保证战略目标的实现。 四、主要发展战略模式的评价 （一）初级产品出口的发展战略 概念：是一种以农矿产品出口为主体的外向型产业化战略。 特点：利用本国丰富的自然资源，发展农矿初级产品生产和出口，推动本国经济的发展。 分析：初级产品出口战略在增加发展中国家外汇收入和促进民族经济发展的同时，也是其经济严重依赖于国际市场，深受市场需求和价格波动的影响，造成严重的不稳定性。 评论：一些发展中国家，由于种种客观条件的限制，实施农矿初级产品出口战略是可以理解的。但长期实行这种战略，则无法摆脱对发达国家的依赖，在国际分工中永远出于不利地位。 （二）进口替代的发展战略 含义：进口替代是一种内向工业化战略。这种战略的实质，是以本国生产的工业制成品来满足国内需求，取代进口货，并通过进口替代工业的发展来逐步实现工业化。 优势：进口替代发展战略的实施，有利于减少对外国资本的依赖，建立一定的产业基础和基础设施，培养一批熟练工人、技术人员和管理干部，扩大就业，提高经济增长速度，增加了国民收入，在某方面减少了对外依赖性，经济自己能力有所提高。 劣势：由于该战略需要实行保护政策，缺少竞争，因而不利于促进国内产业生产成本的降低、产品质量和劳动生产率的提高，产品缺乏国际竞争力，导致国内各集团和各阶层间的收入不均状况严重。 进口替代战略虽有利于民族产业经济的发展，但长期实施该战略则不利于国民经济的进一步发展。 （三）出口替代的发展战略 含义：出口替代是典型的外向型工业化战略，其特点是，发展面向出口的工业，并将其产品投放国际市场，用工业制成品的出口来代替农矿初级产品的出口，以推动工业化进程。 优势：在一定程度上解决了国内市场不足所造成的困难，增加了出口和外汇收入，扩大了就业，提高了科学技术和经济管理水平。因此，经济增长较快，效率较高，工业化进程较为迅速。 劣势：①经济发展在很大程度上取决于国际市场对制成品的吸收能力，②有些国家由于大量引进外资，不仅人们创造的觉财富以利润或利息的形式被掠走，而且外国投资者的本金和利润汇出给国家造成外汇压力，导致国民经济不稳定发展。 （四）进口替代和出口替代相结合的发展战略 优势：①对于一个规模较大的发展中国家来说，在奠定了一定的工业基础后，首先实施这种内外向相结合的战略，就能较为稳定的发展国民经济，减少由于实行出口替代战略所受的国际市场的冲击和发达国家经济周期的不利影响。②有利于克服由于长期实行进口替代战略所造成的国际收支逆差扩大的困难，有利于消除国内市场容量有限对工业发展的束缚。③所实行的对外开放政策又能适当吸收外国的资本和技术，为整个国民经济的发展增添新的活力。 劣势：①没有摆脱传统发展战略共有的一些弊病，如两级分化严重等问题。②有的国家由于过多地吸收了外国资本，债务负担日益沉重。 （五）优先发展重工业的战略 优势：对于推动国民经济各部门的发展，建立独立自主的国民经济体系，巩固国防和发展科学研究事业具有重要的意义。 劣势：发展重工业占用资金多，建设周期长，发挥效益慢，从而难于迅速提高整个国民经济的增长速度。 优先发展重工业战略，并不是片面发展重工业，而要求在农业、轻工业和重工业发展中，重工业的投资更多些，速度更快些。 （六）优先发展轻工业战略 优势：需要的投资少，建设周期短，资金周转快，利润大，所需的及其设备和工艺技术较为简单，而且多属劳动密集型工业，因而有利于扩大就业，改善人民生活，迅速提高经济发展速度。 劣势：国民经济各部门所需的机器设备和中间产品主要依靠进口，因而难于摆脱对外依赖性，不利于建立独立自主的国民经济体系。 （七）平衡发展战略 概念：是指通过国民经济各部门的相互支持、相互配合、全面发展来实现工业化的一种战略。 内容：1、投资应大规模进行 2、各部门均衡发展 实质：克服经济中的不可分性的障碍，以获取内部经济的好处和扩大经济规模而获得外部经济的好处，以此迅速推动发展中国家的工业化。 （八）不平衡发展战略 该战略主张：发展中国家应将有限的资源有选择的集中分配在