第六章外贸经济调节手段解析.ppt

第六章 教学目标 对外贸易经济调控的特点及实施经济调控的必要性 对外贸易经济调控主要手段的作用机理及调控目标 现行外贸经济调控手段的运用情况 教学重点与难点 对外贸易税收的经济效应 出口退税的机理及作用 我国汇率制度的演变及对对外贸易的影响 进出口信贷政策 出口信用保险的特点与作用 第一节 对外贸易经济调控手段概述 经济调控手段的特点 实施对外贸易经济调控的必要性 一、经济调控手段的特点 （一）经济调节手段的主要特点 通过市场机制起作用 间接性 非歧视性 非强制性 （二）经济调节手段的作用机制 调节功能 控制功能 核算功能 监督功能 二、实施对外贸易经济调控的必要性 经济调控手段是社会主义市场经济条件下对外贸管理的主要手段 运用经济手段调控对外贸易，是国际贸易通行规则的要求 第二节 对外贸易税收 对外贸易税收概述 进出口关税 进出口商品国内税 一、对外贸易税收概述 （一）对外贸易税收的作用 可以保护一国在外贸交往中的利益 可以有效调控经济运行 可以增加一国的财政收入 （二）对外贸易税收的分类 进口关税、进口商品税 出口关税、出口商品税 二、进出口关税 进口关税的经济效应分析 出口关税的经济效应分析 进口关税政策的演变 出口关税政策的调整 （一）进口关税的经济效应分析 消费效应 保护效应 贸易效应 收入效应 （二）出口关税的经济效应分析 增加财政收入 限制资源性产品的过度出口 限制短缺产品的过度出口 保护国内产业 维护出口秩序 （三）中国关税政策的演变 1.1950—1984年 实行全面保护关税政策 2.1979—1991年 实行有区别地进行保护的关税政策 3.1992年以后 实行适度开放与适度保护相结合的关税政策 （四）出口关税政策的调整 我国原则上不对出口征收关税，但在特定国内外供求背景下，也对部分出口产品征收出口关税。 近年来，某些类别的产品出口增长过快，易引起国际贸易摩擦，或影响国内供应，我国采用出口关税措施的频度明显提高。 三、进出口商品国内税 进口商品征税制度 出口商品退税制度 （一）进口商品税征税制度 征税原则 征税的范围 征税对象 税目和税率 1.进口商品税征税原则 对进口产品实行与国内产品同 等征税的原则，即在增值税和消费 税按相同的税目和税率征税。 2．进口商品税征税的范围 据《增值税暂行条例》规定，除境内销售货物或提供加工、修理修配应税劳务外，进口货物也属于增值税征收的范围，进口者在报关进口时，由海关向其代征增值税。 据《消费税暂行条例》规定，纳入征收消费税范围的商品共11类 ，进口者在报关进口时，由海关向其代征消费税。 3．进口商品税征税的征税对象 根据《增值税暂行条例》规定，凡在中国境内销售货物或者提供加工、修理修配以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人。 根据《消费税暂行条例》规定，消费税的纳税人是指在中国境内生产、委托和进口应税消费品的单位和个人。 4．进口商品税征税的税目和税率 （1）增值税税目税率 基本税率：纳税人销售或者进口货物、提供加工、修理修配劳务，税率为17%。 低税率：纳税人销售或者进口粮食和食用植物油、农业成品、图书、报纸、杂志等19种货物，税率为13%。 零税率：纳税人出口货物，税率为零；国务院另有规定的除外。 （2）消费税税目税率 比例税率共设置十档，最高税率为45%，最低税率为3% 定额税率有黄酒、啤酒、汽油和柴油4类应税消费品 （二）出口商品税的退税制度 出口退税的意义与作用 出口退税办法与原则 出口退税税种和税率 1．出口退税的意义与作用 出口退税是依据出口商品零税率原则所采取的一项鼓励出口贸易的措施 出口退税是对出口货物的一种非歧视性赋税政策 出口退税可以调节出口规模，优化出口结构 2．出口退税办法与原则 对一般贸易项下的出口货物，实行“先征后退”和“免、抵、退”两种管理办法 国家对 “先征后退”的出口货物实行了“征多少、退多少，未征不退和彻底退税”的退税原则 3.出口退税税种和税率 出口产品应退税种为增值税和消费税。 法定退税率：增值税税款的税率为17％和13％执行。对小规模纳税人依6％退税率执行。消费税税款的税率或单位税额，依《消费税条例》所附《消费税税目、税率(税额)表》执行。 在实际执行过程中，国家根据财政平衡情况和发展出口贸易的需要，曾多次调整出口退税率。 第三节 汇率与汇率制度 汇率对进出口贸易的效应分析 汇率制度的演变及其对外贸的影响 中国汇率制度的进一步完善 一、汇率对进出口贸易的效应分析 汇率贬值的效应 一国货币汇率下降，会起到鼓励出口，限制进口的作用。 汇率升值的效应 一国货币汇率上升，会起到刺激进口，限制出