城市土地权属管理讲解.pptVIP

第五章 土地权属管理 第五章 土地权属管理 第八章：城市土地权属管理 内容提要 土地产权 土地权属管理的任务和内容 城市土地所有权与使用权的确认 城镇国有土地使用权流转管理 土地征用 土地权属纠纷的调处 一、土地产权 1、产权 ⑴ 含义 —— 即财产权利的简称，是指由法律加以维护的对生产资源或生产要素的使用权、收益权、转让权和处置权。 ⑵ 产权制度——指以产权为依托，对财产关系进行合理有效地组合、调节的制度。包括以下三个方面： 产权关系与产权结构安排，即财产权性质和分解程度； 各产权主体权利、义务关系的界定； 保证各种产权契约、协议实现的法律、制度。 —— 从法律意义上来看，财产并不是由物组成，而是由人对物的权利所构成，即为产权。 2、土地产权 ⑴ 含义 —— 指存在于土地中的一系列排他权利束，这一权利束由各具特色的利益或权利构成，可以分散拥有。其中一个土地所有者在土地上所能拥有的最大权益束是完全所有全或者是无限制继承的所有权。（注：土地产权要服务于公共目的，要受到政府的制约，是相对的而非绝对的。） ⑵ 土地产权的权能构成 土地所有权—— 指土地所有者依法对土地享有占有、使用、收益和处分，并排除他人干涉的权利。 土地使用权—— 指依法对土地加以利用并取得收益的权利，是土地使用制的法律体现形式，土地使用全是与土地所有权相关的财产权利。 土地抵押权—— 指在土地受押