PPP融资案例鸟巢.概述.pptVIP

“考虑到群众无法接受出售鸟巢冠名权这种商业运作，因此暂不作 考虑”，张恒利说。“鸟巢”目前运营最大的困难就是缺乏“活动链”，只 有“活动链”充足，140套左右的豪华包厢才能出租或出售出去。 中信联合体正在筹划新的运营方式，今后还将实现从单一的运动场馆到 多功能产业基地的转变，逐步推出精品旅游、高端演出以及大型文化体育赛 事等项目。商演主要分为日夜两场，日场演出将设置极限运动、小型秀场等 活动；夜场则以精品剧场秀为主。 欧盟出资启动的“联系亚洲计划（Asia-Link Programme）”于2004年批准资助了一个欧亚交流项目------PPP竞争力建设欧亚联络网（EU-Asia Network of Competence Enhancement on Public-Private Partnerships，），旨在通过项目成员单位的合作，提高项目成员国在特许经营项目融资的研究和应用水平。 Thanks! 国家体育场案例 组长：周琴 组员：周庆雪 张尧 刘勤 刘秀娟 雷琳 程琪 什么是PPP 模式 “鸟巢” 融资方案 后奥运境况 1 PPP定义 Public-Private-Partnerships 政府民间合作 广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立 的各种合作关系。 狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、 DBFO等多种模式。狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和 项目的衡工量值。 PPP有广义和狭义之分。 一.什么是ppp 2 PPP模式的本质 PPP融资方式的操作流程 政府或项目发起人 中标单位 通过国际招标授予特许权 一定比例 的资金 一定比例 的资金 项目公司 融资、建设、设备采购、运营 项目 收回投资并取得一定回报之后 3 PPP模式的功能及特点 ppp模式是一种以各参与方的 “双赢” 或 “多赢” 为合作理念的现代融资模式，反映了广义的公私合营关系，运用于公共基础设施、 公共服务机构和国营企业的私有化改造等领域。 其特点是：通过引入私营企业，将市场中的竞争机制引入到基础设施项目中，以便更好地为社会服务。 4 BOT与PPP （一）共同点　　 1、这两种融资模式的当事人都包括融资人、出资人、担保人。　　 2、两种模式都是通过签订特许权协议使公共部门与私人企业发生契约关系的。 3、两种模式都以项目运营的盈利偿还债务并获得投资回报，一般都以项目本身的资产作担保抵押。　 （二）区别 1、组织机构设置不同　 　 以BOT模式参与项目的公共部门和私人企业之间是以等级关系发生相互作用的。在组织机构中没有一个相互协调的机制，不同角色的参与各方都有各自的利益目标——自身利益最大化　 PPP模式是一个完整的项目融资概念，它是政府、赢利性企业和非赢利性企业基于某个项目而形成的以“双赢”或“多赢”为理念的相互合作形式，参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。 2、运行程序不同　 BOT模式运行程序包括： 确立项目阶段-招投标--成立项目公司--项目融资--项目建设--项目运营管理--项目移交 PPP模式运行程序包括： 选择项目合作公司--确立项目--成立项目公司--招投标和项目融资--项目建设--项目运行管理-项目移交 优点 缺点 B O T 1.项目融资的所有责任都转嫁给私人企业，减少了政府主权借债和还本付息的责任； 2.政府可以避免大量的项目风险； 3.组织机构简单，政府部门和私人企业协调容易； 4.项目回报率明确，严格按照中标价实施，政府和私人企业之间利益纠纷少； 5.拓宽资金来源，减少政府财政负担； 1.公共部门和私人企业往往都需要经过 一个长期的调查了解、谈判和磋商过 程，以致项目前期过长，使投标费用过 高； 2.投资方和贷款人风险过大，没有退路，使融资举步维艰； 3.参与项目各方存在某些利益冲突，对融资造成障碍； P P P 1.可促进政府管理改革，政府可实现融资风险的转移； 2.政府与私企权利共享，改变了传统政企关系； 3.使私企在项目前期即可参与，有利于充分利用私企先进技术和管理经验； 4.政府和私企共同参与项目建设运营，可达成互利合作目标； 5.有意向私企可尽早与政府接触，减少投标费用招标时间； 1.对于政府而言，确定合作公司有一定 难度，而且在合作中要负有一定责任， 增加了政府风险负担； 2.组织形式比较复杂，增加了管理上协 调的难度，对参与方的管理水平有一 定要求； 3.如何设定项目的回报率可能成为一个 颇有争议