第七章项目财务经济与社会评价分析.pptVIP

5、借款还本付息计划表 * 三峡大学水利与环境学院 * * 三峡大学水利与环境学院 * 财务评价指标体系 * 三峡大学水利与环境学院 * 第三节 国民经济评价 一、国民经济评价的概念 国民经济评价，是按合理配置稀缺资源和社会经济可 持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等国民经 济评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项 目的经济合理性。 以下类型项目应做国民经济评价： 1.具有垄断特征的项目，如电力、电信、交通运输等行业 的项目； 2.产出具有公共产品特征的项目； 3.外部效果显著的项目； 4.资源开发项目； 5.涉及国家经济安全的项目； 6.受过度行政干预的项目。 * 三峡大学水利与环境学院 * 二、国民经济评价与财务评价的关系 1. 相同点 （1）评价方法相同。（2）评价的基础工作相同。（3）评价的计算期相同。 2. 不同点 （1）评价的角度不同。 （2）费用和效益的含义和划分范围不同。财务评价只根据项目直接发生的财务收支，计算项目的费用和效益。国民经济评价则从全社会的角度考察项目的费用和效益，这时项目的有些收入和支出,从全社会的角度考虑，不能作为社会费用或收益，例如，税金和补贴、银行贷款利息。 * 三峡大学水利与环境学院 * （3）采用的价格体系不同。财务评价用市场预测价格；国民经济评价用影子价格。 （4）使用的参数不同。财务评价用基准收益率；国民经济评价用社会折现率。财务基准收益率依分析问题角度的不同而不同，而社会折现率则是全国各行业各地区都是一致的。 （5）评价的内容不同。财务评价主要包括盈利性评价和清偿能力分析；国民经济评价主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析。 （6）应用的不确定性分析方法不同。盈亏平衡分析只适用于财务评价，敏感性分析和风险分析可同时用于财务评价和国民经济评价。 * 三峡大学水利与环境学院 * 三、国民经济效益和费用分析 （一）国民经济效益与费用的内容 1．直接效益和直接费用 2．间接效益和间接费用 3．转移支付 * 三峡大学水利与环境学院 * （二）国民经济效益和费用分析的过程 项目国民经济效益和费用分析既可以在项目财务分析的基础上进行，也可以直接进行。 在项目财务分析的基础上进行项目国民经济效益费用分析，应首先剔除在财务分析中已计算为效益或费用的转移支付，并识别在财务效益分析中未反映的间接效益和间接费用，然后用货物影子价格、影子工资、影子汇率和土地影子费用等，替代财务效益分析中的现行价格、现行工资、官方汇率和实际征地费用，对固定资产投资、流动资金、经营成本和销售收入（或收益）等进行调整，编制项目国民经济效益分析基本报表，最后以此为基础计算项目国民经济分析指标。 * 三峡大学水利与环境学院 * 直接作项目国民经济效益分析，应首先识别和计算项目的直接效益和直接费用、间接效益和间接费用，然后以货物影子价格、影子工资、影子汇率和土地影子费用等，计算项目的固定资产投资、流动资金、经营费用和销售收入（或效益），并编制项目国民经济效益分析基本报表，最后以此为基础计算项目国民经济效益分析指标。 * 三峡大学水利与环境学院 * （三）国民经济效益与费用的估算 1、市场定价货物的影子价格 货物的市场价格可以近似反映其真实价格。在进行国民经济评价时，可以将市场价格加上或者减去运杂费等作为项目投入物或产出物的影子价格。 （1）外贸货物的影子价格 出口产出物的影子价格（出厂价）=离岸价（FOB）×影子汇率－出口费用 进口投入物的影子价格（到厂价）＝到岸价（CIF） ×影子汇率＋进口费用 （2）非外贸货物的影子价格 投入物影子价格（到厂价）＝市场价格＋国内运杂费 产出物影子价格（出厂价）＝市场价格－国内运杂费 * 三峡大学水利与环境学院 * 2. 政府调控价格货物的影子价格 政府调控货物主要有：水、电、气等。 测定政府调控价格货物影子价格的方法有： ①成本分解法。 ②消费者支付意愿法。 ③机会成本法。 3. 特殊投入物的影子价格 项目的特殊投入物主要包括项目在建设和运营中使用的的劳动力、土地和自然资源等。 这些特殊投入物影子价格的确定方法如下： * 三峡大学水利与环境学院 * ①劳动力的影子价格——影子工资。 影子工资是指国民经济为项目使用的劳动力所付出的真实代价，由劳动力机会成本和劳动力转移而引起的新增资源耗费两部分构成。劳动力机会成本是指若劳动力不就业于该项目，而从事其他生产经营活动所创造的最大效益；新增资源耗费是指项目使用的劳动力由于就业或迁移而增加的城市管理费和城市交通等基础设施投资费用。 *