第四章农业劳动力利用讲解.ppt

　第五，增加人力资本投资可以改善农村的政策法律环境。 农村政策法律环境的好坏取决于三方面: 其一是政策、法律制订者的素质 其二是政策法律实施者的素质 其三是农民自身的科学文化素质与道德水准 增加农村人力资本投资，全面提高农民科学文化素质，增强其法制意识，逐步强化其权利观念，有效维护自己的正当利益。 提高农业劳动生产率是重中之重 2008年在131个国家中，中国农业效率指标的世界排名是： 水稻单产排第15位 谷物单产排第18位 小麦单产排第22位 农业劳动生产率排第91位 中国谷物单产达到发达国家平均水平，但中国农业劳动生产率仅为发达国家(高收入国家平均值)的2%。 很显然，中国农业发展，一条腿长(谷物单产高)，一条腿短(劳动生产率低)，农业劳动生产率是中国农业现代化的最短木板，提高农业劳动生产率应该成为中国农业现代化的重中之重。 二、农业剩余劳动力转移的若干理论 　　所谓农业剩余劳动力转移主要是指从事农业的剩余劳动者向其他部门转移 2、“无限劳动供给” 发展中国家人口增长迅速，劳动力丰富，新增劳动力以“自然就业”的形式进入生产。 农村总是按总人口平均分配总产量，维持自己和家庭最低限度的生存消费，形成“最低生存费用” （图5-1射线OF上的斜率）。 传统农业部门没有资本，土地有限，根据边际生产率递减原理，有一部分劳动力的边际生产率低至零，即“零值劳动力”（图5-1L2L3），是多余的。 一部分农业劳动力的边际生产率虽然大于零，但小于最低生存费用，这部分劳动力也是多余的——“伪装的失业（图5-1L1L2）。 传统农业部门的“最低生存费用”决定了现代工业部门的工资水平，这是一种“不变的制度工资”，在这个工资水平上，现代工业部门能够得到它所需要的任何数量的劳动力。 “零值劳动力”（L2L3）；“伪装的失业（L1L2） 传统农业部门的“最低生存费用”决定了现代工业部门的工资水平，这是一种“不变的制度工资”，在这个工资水平上，现代工业部门能够得到它所需要的任何数量的劳动力。 3、“刘易斯拐点” 1、 刘易斯模式两点缺陷： 费景汉和拉尼斯认为： （1）没有足够重视农业在促进工业增长中的作用； （2）没有注意到农业由于生产率的提高而出现剩余产品应该是农业中的劳动力向工业流动的先决条件 两人对这两点作了补充，从而发展了刘易斯模式。 2、农业剩余劳动力转移分为三个阶段： 　 1、托达罗模型的基本假设条件 两部门，即整个经济分为乡村部门和城市部门 不存在剩余农业劳动，即农业（乡村）部门的边际生产力为正。这意味着乡村流动人口的机会成本为正，同时也意味着人口流动给社会带来得成本并不像刘易斯模型中假设的那样为零，而是为正； 城市最低工资水平由制度外生决定（制度工资），且高于市场出清水平。通过后面的分析可看出这一假设在托达罗模型中具有至关重要的作用； 就业概率=城市（现代部门）已就业劳动力／城市劳动力供给总量，也即将函数P（??t?）=f?[?NM(t)／Nu(t)?]假设为最简单的线性形式； 只要在边际上期望城市收入超过乡村收入，乡-城人口流动就不会停止 托达罗假定农业劳动者迁入城市的动机主要决定于城乡预期收入差异，差异越大，流入城市的人口越多。 托达罗认为，在任一时期，迁移者在城市现代部门找到工作的概率与现代部门新创造的就业机会成正比，与城市失业人数成反比。  2、农村居民的受教育学历越高，其向城市转移的预期收入就越高。因而不加区别地发展教育事业会进一步加剧劳动力的迁移和失业； 3、 政府干预城市工资水平的确定，特别是制定最低工资线，并且对城市失业人口给予最低生活补贴，会导致要素供给的价格扭曲，引致更多的剩余劳动力进入城市，使城市的失业率更高。 依靠工业扩张，增加城市就业量，会提高就业概率，从而提高期望城市工资水平，诱发人口流动。当新增加的就业岗位不及新流入的人口多时，结果只能是城市失业的增加。因此，就会出现 “城市现代部门扩张得越快，就业创造得越多，失业水平就越高” 4、应当重视农业和农村的发展，鼓励农村的综合开发，增加农村的就业机会，提供教育和卫生设施，发展电力、供水和交通，改善农村的生活条件等等，从而缓解农村人口向城市的流动。 把对乡-城人口流动的不必要的经济刺激降低到最低限度。重点应放在促进农业和非农业收入的增加、就业的扩张、农村医疗服务的提供、教育的改善和基础设施的发展等方面。 （五）乔根森模型 乔根森模型（乔根森理论）是美国经济学家戴