中国电信业竞争机制分析研究.pdfVIP

摘要 20世纪80年代以来，放松管制、引入竞争成为世界电信产业市场化改革的主 导趋势。电信业改革是当今产业经济学领域最为活跃的研究课题之一。与众多竞 争性产业相比，电信对整个国民经济全面、协调、可持续发展更具备全局性、战 略性影响，电信业改革因涉及面广，与国计民生息息相关而格外令人关注。经过 一系列分拆和重组，中国电信行业的垄断结构己被打破，但离实现建立完善的市 场竞争机制的改革目标尚有不少距离，阻碍市场公平竞争的诸多因素远未消除， 电信企业竞争力不强，无法应对日趋激烈的国际竞争，这些都将制约中国电信行 业的进一步发展。与其他政府管制行业相比，电信业在我国的市场化改革相对较 早，产业发展相对成熟，对其他产业市场化改革更具有参考价值和示范效应。为 此，有关中国电信产业市场化改革的研究，不仅对实现新世纪我国经济社会的统 筹协调发展意义重大、作用关键，而且也是迫在眉睫的现实性课题。 电信行业的历次重组中，中国电信的南北分拆是引起争议最大的重组方式。本 文回顾中国电信南北分拆背景，对中国电信南北分拆前后的绩效进行比较和评价。 参考国内外专家学者的研究成果，借鉴国外电信改革的经验，应用有效竞争与可 竞争市场理论，提出电信产业深化管制改革、建立市场竞争机制的思路。分析中 国电信业最新的重组方案，提出合理的建议和下一步发展思路。提出开放市场准 入、互相开放基础网、建立互联互通管制、完善网络定价和资费管制、实施普遍 服务管制等建议，以期对我国电信业改革提供有益的帮助。 【关键词】 自然垄断竞争机制电信南北分拆 Abstract Since1 innovationanddemand the 980’S，technological expansionchanged characterof countriesliberalizedthis telecommunications，and many industry．nle reform oftelecommunicationisoneofthemostactive forresearchof industry subjects industrial with economics those industries， circles．Compared competitive telecommunicationsWaS anditsreformrelated national veryimportant WaS tothe andthe aseriesof and economypeople’Slivelihood．Through reorganization， partition the structureoftelecommunicationhaSbeenbrokeninChina． monopolistic industry is a still distancebefore the ofefficient However,there great realizinggoal competition． Obstacles that fair inteleco