云南省义务教育绩效评价的实证分析.pdfVIP

中文摘要 中文摘要 随着我国地方财政教育支出的总量逐年增加，不同程度地存在着资源配置不 尽合理、重复投入、资金损失和浪费、资金管理效率和使用效益低下等问题。云 南教育发展的整体水平滞后，教育发展的不平衡性十分突出，少数民族发展始终 是基础教育教育的薄弱环节，如何在有限的资源条件下，更加合理有效的配置资 源，对云南具有十分重要的意义。目前云南省在财政支出管理中，还没有对义务 教育支出的较全面和科学的评价体系，因此，对于云南省义务教育现状进行全面 系统科学的绩效评价具有重大的理论意义和现实意义。 本文紧密结合云南省义务教育发展的实际情况，在国内外对于义务教育支出 评价的研究动态与发展趋势的基础上，构建适合义务教育的绩效评价体系，利用 已经公开的全国和云南省的相关数据，对于云南省义务教育绩效做出较为全面和 系统的评价。具体看，首先阐述义务教育支出绩效评价的理论基础与评价原则。 其次，介绍了目前理论界对于义务教育支出绩效评价的基本方法与内容。在绩效 评价的理论基础上明确了义务教育支出绩效的概念及本文所进行的义务教育支 出绩效评价所采用的方法：介绍了构成义务支出绩效评价指标体系的内容，对义 务教育支出绩效评价指标体系进了设计，并结合实际情况，对指标进行了筛选： 最后对义务教育支出绩效指标的评价方式进行了选择，明确了本文对义务教育支 出绩效标准的评价思路，制定出义务教育支出绩效评价的评分标准及评分方法。 通过大量的实证分析，对云南省普通小学、初中评价指标进行统计比较，对 云南省义务教育支出绩效进行了评分，并通过各级各类教育具体指标和综合指标 的评分、得分情况，对云南省义务教育支出的综合绩效进行了“三性评价，得 出评价结果。提出了相应的建议：要进一步加大义务教育投入；优化义务教育财 政支出结构；完善转移支付制度，为义务教育提供充足的财力保证；建立完善的 义务教育财政监督机制，确保资金使用效率；建立适合云南省尤其是农村的义务 教育绩效考评体系。 关键词：云南义务教育；绩效评价；实证分析 ABSTRACT ABSTRACT The issuesof torevenueand down long—standingattachingimportance looking on and in feasibility anaiysis expenditure，neglectingstudy deeplysystemic aswellas infinancialand pre··expenditure theorypublic post—expenditure and inthe in economics＆publicmanagementtheorypractice，resultdeficiency methodresearchofthe on systemic analysisgovernment andtheevaluationof the evaluation publicexpenditure，especiallyperformance of publicexpenditure． Basedontheevaluationoflocal andscientific