非营利组织财务管理精要.pptVIP

第10章 非营利组织财务管理 学习目标 掌握非营利组织的概念、特征与分类 掌握非营利组织预算的概念和内容，预算编制的方法 掌握非营利组织筹资方式和筹资管理 掌握非营利组织项目分析的目标与项目的风险分析 10.1非营利组织概述 10.1.1非营利组织的概念与范围 非营利组织的概念 根据社会结构理论，现代社会的社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织三大类型，它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。 在我国，非营利组织通常是指除营利机构和政府机构以外的一切社会组织的全体，是不以营利为目的的向社会提供不能由营利机构和政府机构充分提供的社会服务组织。 10.1非营利组织概述 非营利组织的范围 公立非营利组织：事业单位 民间非营利组织 10.1.2非营利组织的特征 非营利性 税收优惠政策 不排斥企业化管理 业务收入并不一定是主要的资金来源 非营利组织的责、权、利难以界定 10.1非营利组织概述 10.1.3事业单位与行政单位的区别 性质不同 属于现行预算会计的不同分支 资金来源渠道与运用方式不同 财务管理要求不同 对市场的依赖程度不同 10.1非营利组织概述 10.1.4国外非营利组织与我国非营利组织区别 制度规范模式与准则规范模式的不同 资金来源的渠道不同 资金管理与资金运用不同 10.2非营利组织财务管理概述 10.2.1非营利组织财务活动 非营利组织财务活动是非营利组织以现金收支为主的资金收支活动的总称。 预算资金收支活动 预算外资金收支活动 经营活动 10.2非营利组织财务管理概述 10.2.2非营利组织的财务关系 与政府及其职能部门的财务关系 与主管部门和下属单位之间的财务关系 与组织内部的各职能部门和员工的财务关系 10.2.3非营利组织的财务目标 非营利组织的目标通常可以通过一些企业应完成的使命来表述。 10.3非营利组织的预算管理 10.3.1非营利组织预算的内容 非营利组织预算是非营利组织根据事业发展计划和公共事务的管理任务编制的，并经过规定程序批准的年度财务收支计划。 收入预算：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入和拨入专款等 支出预算：事业支出、经营支出、自筹基本建设支出、对附属单位补助支出和上缴上级支出等 10.3非营利组织的预算管理 10.3.2非营利组织预算的编制 收入预算的编制：收入项目可划分为三类，即财政补助收入、非财政补助收入和基本建设拨款收入。 支出预算的编制：包括事业支出、经营支出、基本建设支出、对附属单位补助支出和上缴上级支出的预算。 单位预算执行控制：一般采用“两上两下”的预算编制与审批程序。 10.4非营利组织的筹资管理 10.4.1非营利组织自有资金的筹集 非营利组织的自有资金按其取得的途径可区分为交换交易所形成的收入和非交换交易所形成的收入。 政府拨款或补助 社会捐赠 事业收入和经营收入 10.4非营利组织的筹资管理 10.4.2非营利组织债务资金的筹集 凭信用担保取得贷款 在事业单位下成立公司，通过公司取得贷款 10.4.3资本成本 非营利组织的资本包括债务资本和基金资本 非营利组织的资本成本的特征 非营利组织不用缴纳税收 与企业权益资本不同 10.4非营利组织的筹资管理 对基金资本成本的代表性观点 基金资本的成本为零 同样认为基金资本的成本为零，但认识到当通货膨胀存在时，基金资本必须能够带来足够的回报以使非营利组织可以更新它们磨损的现存资产 基金资本的成本并不很高 非营利组织的基金资本成本与营利性组织的留存收益的成本大致相等 10.4非营利组织的筹资管理 10.4.5资本结构决策 非营利组织的管理者进行资本结构决策时，必须考虑两个问题：资本结构理论，特别是纳税利益与财务危机成本抉择理论是否适用于非营利组织？非营利组织是否存在某些特性使它们无法遵循上述理论所描述的通性？ 负债会增加非营利组织的成本 获得政府拨款、吸收个人捐赠、创造额外收入是非营利组织提高竞争力的关键要素 10.5非营利组织的资本预算决策 10.5.1项目分析的目标 非营利组织的整体目标是向社会提供服务，而不是股东财富最大化。 在这种情况下，资本预算决策除了考虑项目的盈利能力外，还要考虑其他许多要素，包括某些非经济要素，如社会的正常运行等。 10.5非营利组织的资本预算决策 10.5.2现金流量估算决策方法 非营利组织的项目分析，既要考虑财务价值或现金流量价值，还要考虑社会价值： TNPV=NPV+NPSV NPV表示项目现金流量的净现值，NPSV表示项目社会价值的净现值 NPSV的估算：对项目每年提供的服务的社会价值进行定量分析；确定适用于这些服务的贴现率。 10.5非营利组织的资本预算决策 非营利组织可用于投资的资本数量是受到限制的，基金资本受限于可取得的保留盈余、