林地征占管理培训资料.ppt

最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 法释【2005】15号 为依法惩治破坏林地资源犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》等有关规定，现就人民法院审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下： 第一条 违法土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施间窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金； （一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到5亩以上； （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； （三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；…… 第七条 多次实施本解释规定的行为依法应当追诉且未经处理的，应当按照累计的数量、数额处罚。 占用征收生态公益林林地 根据《生态公益林条例》，占用征收省级以上生态公益林林地除按正常行政许可要求外，还要注意以下三个问题： 1、原则上必须是基础性建设工程。 2、要有省级以上计划部门立项或相关主管部门项目确认文件。 3、要组织专家对征占用的林地进行论证。（苏林政[2007]29号） 省级以上生态公益林林地占用征收可行性论证实行分级论证制度，40亩以上要由资质单位做可行性研究报告，并由省级林业主管部门组织专家论证；20-40亩之间，委托市级林业主管部门组织专家论证；20亩以下的委托县级林业主管部门组织专家论证。 关于南水北调工程占用征收林地的审核审批 兴建南水北调工程是 国务院做出的一项重大战略决策，该工程的兴建有利于改变北方地区水源资源严重短缺的局面，各级林业主管部门应积极支持该工程的建设，要增强服务意识，积极提前介入，主动向有关工程用地单位宣传林地占用征收的法律、法规和政策规定，讲解申办占用征收林地程序，帮助、指导他们依法办理占用征收林地手续。主动服务，全力配合南水北调工程的建设 南水北调项目占用征收林地要依法足额征收森林植被恢复费，对工程施工单位未办理占用征收林地手续，擅自占用林地或砍伐林木的，当地林业主管部门要及时制止并依法处理，同时报告省级林业主管部门。 林地保护管理的保障措施 森林是陆地生态系统的主体，林地是森林资源的主要组成部分，是植树造林、国土绿化的前提条件，也是林业发展的根本，没有林地就没有林业，就没有社会经济的可持续发展。加强森林资源的保护，是改善我国生态环境，实现国土长治久安和国民经济的可持续发展的主要措施；保护森林资源，维护生态安全已成为大众的普遍需求。 具体措施建议如下： （一）加大宣传力度，提高全社会保护林地意识 （二）加大实施林地保护利用规划的力度 （三）严格林地管理引导节约使用林地 （四）强化森林植被恢复措施，增加林地面积 （五）依法查处违法使用林地，遏制林地逆转 谢 大 谢 家 下次再见！ 占用征收林地专 题 讲 座 林地管理的形势 林地是森林资源的重要组成部分，也是经济社会可持续发展的重要物质基础和保障。“十二 五”期间，我省正处于全面建设小康社会和经济快速发展的关键时期。是居民消费结构升级、产业结构调整和工业化、城镇化进程加快的时期，经济增长、社会发展和生态建设等种种因素都促使土地需求量显著增加。 我省林地资源十分宝贵，人均有林地面积为0.013公顷，仅为全国平均水平的十分之一。绿色江苏和森林资源保护管理服务于我省实现两个率先的任务十分繁重，随着国家对耕地实行最严格保护措施的逐步到位，大量建设项目用地必然向林地转移，林地保护管理的压力进一步加大。 林地是林业建设发展的基础，因此，一定要把林地放在特别突出的位置上，进一步强化林地的保护管理。 林地管理现状与目标 “十二五”期间，我省各级林业主管部门要积极履行法律法规赋予的保护管理林地的职责，依法管理林地，严格林地占用征收的审核审批，引导节约使用林地，注重林地的合理开发利用，坚决打击非法占用林地行为，林地管理要纳入规范化、法制化轨道。 有关技术标准 林地:执行《中华人民共和国森林法实施条例》第二条的规定，即：林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 占用征收林地类型:分为防护林林地、特种用